淺析我國(guó)企業(yè)人力資本運(yùn)營(yíng)狀況及激勵(lì)機(jī)制研究

  論文關(guān)鍵詞:人力資本　國(guó)企改革　激勵(lì)機(jī)制
    論文摘要:我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革中人力資本運(yùn)管體制滯后，貨幣資本和人力資本界定不清，人力資本產(chǎn)權(quán)遭到破壞，人力資本的激勵(lì)與約束機(jī)制不健全。應(yīng)加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)的人力資本政策，從而使專有型人力資本在我國(guó)國(guó)有企業(yè)中發(fā)揮更大的作用。
    一、人力資本理論的發(fā)展與人力資本的價(jià)值
    1979年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)的獲得者西奧多·舒爾茨(T·W’·Schultz)在20世紀(jì)50年代，倡導(dǎo)建立了人力資本管理這一新的學(xué)科。它的提出使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中一些長(zhǎng)期令人困惑的問題，比如說(shuō)二戰(zhàn)后各國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度為什么快于物質(zhì)資料存量增長(zhǎng)速度;為什么物資資本遭到嚴(yán)重破壞的德國(guó)、日本戰(zhàn)后復(fù)興如此之快等，得到了圓滿的解釋。舒爾茨依據(jù)大量的材料實(shí)證分析了一個(gè)突破性的結(jié)論:在現(xiàn)代社會(huì)，人的素質(zhì)(知識(shí)、才能、健康等)的提高，對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)所起到的作用，比物質(zhì)資本和勞動(dòng)(指非技術(shù)性勞動(dòng))的增長(zhǎng)所起到的作用要大得多。他的貢獻(xiàn)在于:否定了勞動(dòng)和物資資本是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的決定因素的觀點(diǎn)。他指出，國(guó)民收入增長(zhǎng)的速度之所以比資源、勞動(dòng)力、資本存量增長(zhǎng)的速度快，是因?yàn)槲镔|(zhì)資本質(zhì)量的改進(jìn)和人力資本的增加未被計(jì)算進(jìn)去。德、日兩國(guó)戰(zhàn)后能夠復(fù)興得那么快，是因?yàn)閼?zhàn)爭(zhēng)雖然破壞了大多數(shù)的物質(zhì)資本，但并未破壞人力資本。
    繼舒爾茨之后，貝爾圍繞人力資本收益流量的貼現(xiàn)值而計(jì)量的投資收益率，建立了他的理論體系，但是他把人力資本作為一個(gè)獨(dú)立的因子而納入經(jīng)濟(jì)模式。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家盧卡斯運(yùn)用更加微觀的、個(gè)量的分析方法，將人力資本和技術(shù)進(jìn)步結(jié)合在一起，具體化為“每個(gè)人”的“專業(yè)化的人力資本”，認(rèn)為只有這種特殊的、專業(yè)化的人力資本才是產(chǎn)出增長(zhǎng)的真正源泉，這種資本不僅能自身形成遞增的收益，而且使物資資本和勞動(dòng)要素的投入也產(chǎn)生遞增效益。為此，盧卡斯設(shè)計(jì)了人力資本增長(zhǎng)率公式，這是一種將人力資本劃分為社會(huì)共有的一般知識(shí)形式的人力資本和體現(xiàn)在勞動(dòng)者勞動(dòng)技能中的特殊化的人力資本的“專業(yè)化人力資本”積累的增長(zhǎng)模式理論，按照這種理論，企業(yè)里的人力資本可分為一般人力資本(企業(yè)的普通員工)和專有型人力資本(其所有者主要為企業(yè)家、職業(yè)經(jīng)理人、科技創(chuàng)新者)。并且專有型人力資源作為一種稀缺資源，是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的源泉。企業(yè)的核心技術(shù)的技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)，即技術(shù)的技術(shù)性或技術(shù)的“含金量”，由技術(shù)創(chuàng)新者來(lái)完成，而企業(yè)核心技術(shù)的市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)，即技術(shù)的市場(chǎng)性或顧客的認(rèn)同性，則由職業(yè)經(jīng)理人、總經(jīng)理或企業(yè)家朱完成。因此，人力資本特別是專有型人力資本日益得到各國(guó)的重視。1997年世界銀行的專家利用公開的數(shù)據(jù)對(duì)全世界192個(gè)國(guó)家的資本存量進(jìn)行了粗略計(jì)算，根據(jù)計(jì)算得到的結(jié)論之一是:全世界人力資本、自然資本、物質(zhì)資本的構(gòu)成比例是:64:20:16。可見人力資本已是世界財(cái)富中最大的財(cái)富。 新聞?wù)撐陌l(fā)表 
    二、我國(guó)國(guó)有企業(yè)人力資本運(yùn)營(yíng)中面臨的困境
    隨著市場(chǎng)化改革的推進(jìn)和新成長(zhǎng)起來(lái)的非國(guó)有企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)加劇，國(guó)有企業(yè)人力資本運(yùn)營(yíng)過程中出現(xiàn)的矛盾和問題越來(lái)越突出、越來(lái)越嚴(yán)重和復(fù)雜化。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
    1國(guó)有企業(yè)用人制度落后。在我國(guó)國(guó)有企業(yè)的運(yùn)營(yíng)中，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)受國(guó)家控制，其根本制度和根本特征恰恰在于它的非市場(chǎng)合約性，其追求的更多的目標(biāo)是更好地完成“國(guó)家計(jì)劃”，更多地獲得“國(guó)家租金”分配以及完成國(guó)家斌予的其他任務(wù)，而不是追求利潤(rùn)的最大化。一方面難于擺脫國(guó)家的行政干擾，另一方面又在不同程度上存在著缺位的現(xiàn)象。由于國(guó)有企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)尚未構(gòu)建，現(xiàn)代企業(yè)制度仍未在企業(yè)真正建立起來(lái)，大多數(shù)國(guó)有企業(yè)管理者由政府指派，而不是通過市場(chǎng)機(jī)制公開招聘和競(jìng)爭(zhēng)上崗。
    2.對(duì)專業(yè)型人力資源認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)明顯。我們以前將管理庸俗化，認(rèn)為管理只是程序化事務(wù)性的工作，相對(duì)簡(jiǎn)單，從事管理的人員不需要較高的學(xué)歷和素質(zhì)，只需要簡(jiǎn)單的培訓(xùn)就能夠勝任。而企業(yè)的業(yè)務(wù)比較復(fù)雜，只有專業(yè)型人力資本才能承擔(dān)。這種“重生產(chǎn)、輕經(jīng)營(yíng)管理”的思想使得一些國(guó)有企業(yè)里普遍存在著對(duì)經(jīng)營(yíng)管理人員要求低.對(duì)業(yè)務(wù)人員要求高的現(xiàn)象。而在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方面，認(rèn)為技術(shù)創(chuàng)新等于純技術(shù)活動(dòng)，等于技術(shù)研究和開發(fā)，等于技術(shù)改造.只要技術(shù)領(lǐng)先和高技術(shù)就等于獲得企業(yè)效益，但不注重技術(shù)的市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn).從而陷入盲目追求高技術(shù)的陷阱，出現(xiàn)開發(fā)與實(shí)際相脫節(jié)等負(fù)面效應(yīng)。
    3.人力資本激勵(lì)約束機(jī)制不健全。時(shí)至今日，大部分國(guó)有控股企業(yè)在人力資本運(yùn)營(yíng)上仍然沒有擺脫原來(lái)單一而僵化的運(yùn)營(yíng)模式。這是由于產(chǎn)權(quán)明晰、政企分開、權(quán)責(zé)明確等很難落實(shí)。大部分國(guó)有企業(yè)的總經(jīng)理、董事長(zhǎng)仍然是作為“沒有最終委托人的代理人”。在這種企業(yè)經(jīng)營(yíng)者無(wú)終極所有權(quán)的情況下，國(guó)有股股東控制著企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，即以刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)、抑制通貨膨脹、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和維護(hù)社會(huì)權(quán)威等作為日常經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，而當(dāng)企業(yè)“實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化”的目標(biāo)與國(guó)有股股東階段性目標(biāo)不一致時(shí)，國(guó)有股股東即政府就會(huì)用其終極所有權(quán)的控制權(quán)，使兩者達(dá)到一致。而這種一致有時(shí)是以犧牲企業(yè)的利潤(rùn)為代價(jià)的。
    三、國(guó)有企業(yè)要加強(qiáng)人力資本投資、開發(fā)、管理能力
    人力資本已成為企業(yè)發(fā)展的最重要的因素，它導(dǎo)致了當(dāng)前的企業(yè)形態(tài)的變化，即成為“中間小，兩頭大”的啞鈴型。具體表現(xiàn)為研發(fā)變大、生產(chǎn)變小、市場(chǎng)開發(fā)變大。而這種型態(tài)的發(fā)展又需要更加專業(yè)型人力資本的經(jīng)營(yíng)與管理。這就要求企業(yè)必須重視人力資本的投資和開發(fā)，必須重視發(fā)展戰(zhàn)略，以長(zhǎng)遠(yuǎn)的目光組建人力資本團(tuán)隊(duì)，確保本企業(yè)的人力資本在更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)中擁有知識(shí)、技能和管理經(jīng)驗(yàn)方面的優(yōu)勢(shì)。1.充分利用社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提高企業(yè)的現(xiàn)代化技能。教育提供充分的人才儲(chǔ)備，但普通教育需要一個(gè)相應(yīng)的周期，且知識(shí)體系和教育機(jī)構(gòu)滯后，難以適應(yīng)日新月異的蓬勃發(fā)展和知識(shí)更新?lián)Q代。所以社會(huì)便應(yīng)運(yùn)而產(chǎn)生了眾多“短、平、快”的社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，它們往往能立足中國(guó)現(xiàn)狀，博采世界管理精華，利用現(xiàn)代最新科技，向管理者傳播優(yōu)秀管理思想和先進(jìn)管理技能，提供實(shí)用可行的管理經(jīng)營(yíng)方式。這對(duì)于企業(yè)人力資源素質(zhì)的提高，技能的豐富起到了充電器的作用。對(duì)于企業(yè)組織建立持久的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，是必要條件。尤其是我國(guó)加人了WTO，企業(yè)面臨全球化的競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)有企業(yè)以前的那種“無(wú)壓力”的生存環(huán)境已蕩然無(wú)存，在一片“狼來(lái)了”的叫喊聲中，只有把自己鍛煉成“狼”，方能“與狼共舞”。
    2.改革舊的用人機(jī)制，促進(jìn)人才的合理流動(dòng)。在新的環(huán)境下國(guó)有企業(yè)應(yīng)該采取應(yīng)崗配人和知人善任的用人機(jī)制。要改變以前的行政任命為公開的招聘上崗，建立由企業(yè)管理層共同確定的符合企業(yè)內(nèi)外各方面利益、且得到員工一致認(rèn)同的企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)及規(guī)劃，從而建立以招聘錄用、考核評(píng)估、提拔晉升以及人力資本開發(fā)各部分有機(jī)結(jié)合的管理系統(tǒng)。改革過去國(guó)有企業(yè)大鍋飯的傳統(tǒng)，使分配和投資向優(yōu)秀的技術(shù)、管理及其他方面人力資源傾斜。企業(yè)鼓勵(lì)員工在真誠(chéng)合作和責(zé)任承諾的基

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