銅川市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告

中醫(yī)藥是中華文明的瑰寶，是祖國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分。近年來，銅川市以打造全國知名休閑養(yǎng)生城市為戰(zhàn)略目標，中醫(yī)藥正在逐步成為我市城市轉(zhuǎn)型的朝陽產(chǎn)業(yè)。為掌握全市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，我們成立調(diào)研組深入到種植基地進行專題調(diào)研，針對制約瓶頸因素提出建議，以促進產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)步發(fā)展。
1 發(fā)展現(xiàn)狀
銅川是藥王孫思邈的故里，是中國中醫(yī)藥文化的重要發(fā)祥地。全市藥用資源豐富，種植歷史悠久。著名道地藥材“宜黨”被李時珍納入《本草綱目》，“耀芩”曾在清朝被列為朝廷貢品。據(jù)統(tǒng)計，我市形成以耀州區(qū)、印臺區(qū)為重點區(qū)域的種植布局，共發(fā)展以黃芩、丹參、黨參、柴胡等品種為主的藥材6.9 萬畝。全市種植呈現(xiàn)以下特點：
1.1 種植區(qū)域不斷增加
我市傳統(tǒng)中藥材種植多分布于偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、山村，這些地方自然條件優(yōu)越，環(huán)境污染少，適宜藥材生長。隨著我市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，藥材種植逐漸發(fā)展到耀州區(qū)孫塬鎮(zhèn)等城區(qū)近郊，同時涌現(xiàn)出耀州區(qū)三政村等一批新的種植基地，全市中藥材種植區(qū)域正在不斷增加。
1.2 規(guī)模化種植初現(xiàn)雛形
我市中藥材產(chǎn)區(qū)總體相對分散，但在具種植傳統(tǒng)的地區(qū)， 規(guī)模化集中連片的中藥材種植正在逐漸形成，如耀州區(qū)山家坡村、印臺區(qū)王石凹鎮(zhèn)，當?shù)刂兴幉倪B片種植面積均達千畝以上， 并示范帶動周邊農(nóng)民積極開展中藥材生產(chǎn)，使產(chǎn)業(yè)逐步進入到穩(wěn)步發(fā)展階段。
1.3 多元化經(jīng)營模式興起
我市中藥材傳統(tǒng)以農(nóng)民個體生產(chǎn)為主，隨著政府支持以及優(yōu)惠政策頒布，企業(yè)逐步入駐當?shù)夭�參與到中藥材生產(chǎn)當中， 逐漸形成“企業(yè)+ 基地+ 農(nóng)戶+ 合作社”等生產(chǎn)運營模式。通過訂單收購等模式，引導(dǎo)專業(yè)村建立農(nóng)民合作社，如耀州區(qū)山家坡村建立中藥材專業(yè)合作社，帶動當?shù)刂兴幉漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展。
1.4 品種多樣化初顯優(yōu)勢
“耀芩”、“宜黨”曾是我市道地藥材代表，在全國享有較高知名度。據(jù)資料表明，上世紀我市進行人工種植的傳統(tǒng)藥材品種30 個以上，仍以黃芩、丹參、柴胡等道地藥材為主。同時，我市通過洽談合作引進薏苡、白紫蘇、金銀花、日本柴胡等多種藥材，并種植收獲。隨著藥材品種不斷豐富，產(chǎn)業(yè)也在不斷向前拓新發(fā)展。
1.5 中藥材經(jīng)濟效益良好
近年來全國的中藥材價格持續(xù)上漲，種植的經(jīng)濟效益也明顯提高，特別是黃芩、黨參等道地藥材的市場銷售較為火熱，藥農(nóng)積極性很高。以黃芩為例：畝產(chǎn)鮮芩1000 公斤×6 元＋種子收入（10 公斤），每畝總收入達到7000 元，除去成本畝均年收入2700 元以上，經(jīng)濟效益較糧油作物十分可觀。
1.6 招商引資初見成效
我市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策吸引眾多知名企業(yè)來銅發(fā)展。我們積極聯(lián)系廣東益健、西安豐碩等一批省內(nèi)外知名中藥材企業(yè)來銅合作，并幫助建立中藥材種植加工、試驗示范基地，延長產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條。同時邀請韓國韓美集團、天津天士力、四川逢春等國內(nèi)外知名醫(yī)藥企業(yè)來銅實地考察，知名企業(yè)入駐將進一步推動全市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2 存在問題及分析
中藥材自2002 年被列為我市農(nóng)業(yè)四大特色產(chǎn)業(yè)之一，從突飛猛進，到衰弱減退，又到如今日益興起，走過了發(fā)展、高潮、衰弱、新興的發(fā)展階段。近年來在各級政府的高度重視和大力支持下，產(chǎn)業(yè)有較大發(fā)展，但距離規(guī)范化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展仍有差距，無法與“藥王”品牌相得益彰。
2.1 規(guī)范化種植水平較低
一是生產(chǎn)水平參差不齊，與新技術(shù)接軌速度緩慢，導(dǎo)致科技含量低；二是生產(chǎn)過程中施用大量農(nóng)藥、化肥導(dǎo)致殘留、超標，產(chǎn)品質(zhì)量不合格；三是生產(chǎn)者與市場對接難，產(chǎn)品銷路不穩(wěn)。雖然多年來我市的中藥材基地建設(shè)在不斷發(fā)展，但距離中藥材規(guī)范化生產(chǎn)仍有不小差距。
2.2 急需品牌化認證
我市的中藥材種植歷史久，但全市的中藥材生產(chǎn)潛力遠未充分發(fā)揮。包括黃芩、黨參等知名道地藥材，均未獲得國家GAP 認證。未認證，則難以在國內(nèi)中藥材行業(yè)得到認可，難以形成拳頭產(chǎn)品和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，無法將生產(chǎn)潛力轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢和經(jīng)濟效益。
2.3 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化增值能力弱
截止目前，我市中藥材產(chǎn)業(yè)以原料生產(chǎn)為主，后續(xù)產(chǎn)品加工增值率低。一是中藥材初級加工現(xiàn)狀“散、少、亂、差”，不合格的加工、晾曬、存儲方法易造成藥材有效成分流失；二是全市目前無獲得GMP 認證的中藥材飲片加工企業(yè)，未能建立起相應(yīng)的市場體系；三是產(chǎn)業(yè)加工鏈條較短，藥材市場價格波動后易承擔風險，不利于產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
2.4 資金與科技后續(xù)能力不足
與其他行業(yè)資金投入相比，中藥材投資十分有限。科技成果創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化、應(yīng)用程度較低，人才培訓也受到限制。目前全市有能力進行研發(fā)的企業(yè)、單位屈指可數(shù)，專業(yè)從事栽培、育種、加工和新藥研發(fā)的高級人才奇缺，總體上缺乏支撐產(chǎn)業(yè)向高層次方向發(fā)展的后勁力量。
3 推動中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議
3.1 科學種植中藥材
現(xiàn)代中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展從科學化種植中藥材開始，重視對原材料的標準化質(zhì)量控制。因此建議加快利用西農(nóng)駐銅中藥材試驗中心、教授工作站，邀請院所高校的專家教授來銅培訓授課、進行試驗，加快農(nóng)民科技培訓。
3.2 推動GAP、GMP 品牌認證
以研發(fā)為基礎(chǔ)，引進或扶持有雄厚資本、技術(shù)優(yōu)勢的大型中藥材企業(yè)，在銅投資、建設(shè)符合GAP 認證標準的道地中藥材規(guī)范化種植基地，進行GMP 認證。從而拓寬市場銷路，將藥材品質(zhì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為道地品牌優(yōu)勢，進一步帶動中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3.3 延長產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條
優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)形成的關(guān)鍵在于開拓第一產(chǎn)業(yè)，發(fā)展第二、第三產(chǎn)業(yè)，因此我市需培育一批以中藥生產(chǎn)、銷售為主的企業(yè)集群， 以龍頭企業(yè)帶動一批集藥材現(xiàn)代化種植、加工、研發(fā)、流通為主的優(yōu)勢中藥材生產(chǎn)企業(yè)，建立中藥產(chǎn)業(yè)鏈條。
3.4 提供多元資金投入
中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需多方籌措資金。一是爭取省、市產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，申請開發(fā)、科技等項目的資金支持，積極爭取中藥材產(chǎn)業(yè)專項資金；二是加大招商引資力度，加大對外宣傳，拓寬市場，提升“藥王”品牌影響力，吸引外地企業(yè)來銅發(fā)展。
3.5 加強專業(yè)人才培養(yǎng)
加快與科學研究、院企合作，與實踐相結(jié)合，加強中藥材的人才培養(yǎng)，加快對技術(shù)人員的繼續(xù)教育和知識改造提升，充實基層農(nóng)技體系，有計劃地重點培養(yǎng)和引進一批技術(shù)精尖人才， 增強科研團隊專業(yè)實力，提高技術(shù)服務(wù)隊伍的綜合科研能力和服務(wù)整體水平。
3.6 積極營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境
產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展離不開主管部門的管理。而相應(yīng)優(yōu)惠政策出臺，則能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)的資源配置和投入調(diào)整，使其均衡有序發(fā)展。
振興和發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，不僅可以傳承我國民族文化，促進醫(yī)學科學發(fā)展，也是提升我市經(jīng)濟效益、加快資源型城市轉(zhuǎn)型的重要舉措。總之，通過調(diào)研，我市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展既有優(yōu)勢和成績，也存在問題與不足，目前全市產(chǎn)業(yè)正處在發(fā)展中的一個關(guān)鍵時期，需要各方面力量來共同努力推動。相信，中藥材產(chǎn)業(yè)必將為我市的經(jīng)濟與社會發(fā)展做出更大貢獻。

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