城市園林綠化管理探討

【內(nèi)容摘要】：園林綠化是城市建設(shè)的重要組成。現(xiàn)階段，人們生活水平的快速提高及社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，促使城市建設(shè)朝著現(xiàn)代化方向發(fā)展，只有加強(qiáng)對園林綠化的相關(guān)管理，提高管理水平及能力，才能滿足城市現(xiàn)代化建設(shè)的基本要求。本文主要研究城市園林綠化管理面臨的幾點(diǎn)問題，并提出加強(qiáng)管理的對策。
【關(guān)鍵詞】: 園林綠化 管理 對策
園林綠化主要起到凈化大氣、凈化水體、減少粉塵對大氣造成的污染、降低震動及噪音等作用，為人們提供休憩場所及欣賞景觀[1]。加強(qiáng)對園林綠化的管理，有利于園林綠化更好的發(fā)揮作用，從而促進(jìn)城市現(xiàn)代化穩(wěn)定發(fā)展。城市園林綠化管理面臨的幾點(diǎn)問題及加強(qiáng)管理對策是以下研究的重點(diǎn)。
1 園林綠化管理面臨的幾點(diǎn)問題及分析
現(xiàn)階段，有關(guān)園林綠化的管理方面仍面臨幾點(diǎn)問題，即缺乏對管理工作的規(guī)劃設(shè)計、缺乏相應(yīng)的管理體制、管理人員綜合素質(zhì)較差和缺乏先進(jìn)的管理理念等。
（一）缺乏對管理工作的規(guī)劃設(shè)計
園林綠化的整體質(zhì)量是決定城市內(nèi)部環(huán)境質(zhì)量高低的關(guān)鍵，園林綠化的整體質(zhì)量和城市內(nèi)部環(huán)境質(zhì)量均由綠化工程的合理、科學(xué)布局決定。綠化工程的合理、科學(xué)布局就是規(guī)劃設(shè)計。目前，部分城市尚未制定有關(guān)管理工作的規(guī)劃設(shè)計，少數(shù)城市即使制定了相應(yīng)的管理規(guī)劃，也缺乏具有科學(xué)性、長遠(yuǎn)性的宏觀理論指導(dǎo)，導(dǎo)致規(guī)劃編制和具體實(shí)施出現(xiàn)脫節(jié)，甚至出現(xiàn)規(guī)劃綠地由于受到個人或單位侵占，導(dǎo)致工程停滯不前，影響現(xiàn)代化城市建設(shè)進(jìn)程，無法滿足人們對生態(tài)保護(hù)及游憩出行的要求。
（二）缺乏相應(yīng)的管理體制
大多數(shù)城市缺乏有關(guān)園林綠化相關(guān)管理的現(xiàn)代化體制，仍沿襲較為落后的管理方式，造成規(guī)劃、管理及建設(shè)三方面各自為政，出現(xiàn)錯位及缺位現(xiàn)象。未對部門聯(lián)動及協(xié)調(diào)管理體制進(jìn)行有效調(diào)整。缺乏關(guān)于績效的評估機(jī)制，管理工作未列入重要工作的議程。
（三）管理人員綜合素質(zhì)較差
很多城市缺乏管理技能和園林常識兼?zhèn)涞膶�業(yè)人才，對于技術(shù)性強(qiáng)的管理工作，如植物養(yǎng)護(hù)等，僅有較少人員能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的操作規(guī)程。缺乏對管理人員的定期培訓(xùn)，導(dǎo)致人員素質(zhì)無法全面提高，從而影響整體管理水平。
（四）缺乏先進(jìn)的管理理念
部分管理人員仍存在較落后的管理理念，對管理工作的重要性及必要性缺乏正確認(rèn)識，甚至存在錯誤認(rèn)識或偏見，導(dǎo)致管理工作無法順利進(jìn)行，無法順應(yīng)城市現(xiàn)代化的發(fā)展。
2 加強(qiáng)園林綠化管理的對策
結(jié)合以上對管理工作面臨的問題分析，以下從堅持科學(xué)規(guī)劃、推進(jìn)體制化建設(shè)、加強(qiáng)科學(xué)化和規(guī)范化管理、加強(qiáng)專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)四方面研究如何加強(qiáng)綠化管理。
（一）堅持科學(xué)規(guī)劃
管理時，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍夂颉�環(huán)境特征及地理等，制定詳細(xì)的、切實(shí)可行的用地指標(biāo)，并合理選擇用地范圍，建立整體系統(tǒng)，指導(dǎo)管理工作順利進(jìn)行。科學(xué)規(guī)劃前，應(yīng)做到因地制宜，從實(shí)際情況出發(fā)，按照當(dāng)?shù)赝寥馈⒌赜驓夂颉⒌匦巍⑺�文等情況，結(jié)合城市發(fā)展規(guī)模及發(fā)展水平，對園林綠化的未來發(fā)展方向及具體步驟進(jìn)行綜合考慮[2]。城市范圍內(nèi)的普遍綠化應(yīng)在保護(hù)現(xiàn)有綠地的前提下進(jìn)行，與其他部門之間應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作，如建設(shè)部門、規(guī)劃部門等，推進(jìn)綠化管理與城建工作的協(xié)調(diào)、穩(wěn)步發(fā)展。對園林綠化的整體系統(tǒng)進(jìn)行規(guī)劃時，應(yīng)堅持均衡分布，促使園林綠化充分發(fā)揮景觀功能及生態(tài)效益。公共綠地的分布應(yīng)堅持面與點(diǎn)結(jié)合的原則，以面為主，并穿插入點(diǎn)、線，將功能不同的綠地組合成為一個完整的系統(tǒng)。管理工作應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計程序規(guī)范進(jìn)行，首先設(shè)計整體系統(tǒng)，系統(tǒng)應(yīng)包括防護(hù)林帶、人口平均公共綠地和綠化覆蓋率等；然后根據(jù)環(huán)境的整治目標(biāo)對新增的各類綠地面積進(jìn)行計算；最后將各主管部門所編制的綠化規(guī)劃進(jìn)行匯同，根據(jù)宏觀的城市建設(shè)視角對綠化現(xiàn)狀圖進(jìn)行繪制，最終繪制出近期或遠(yuǎn)期的綠化設(shè)計圖及規(guī)劃圖。
（二）推進(jìn)體制化建設(shè)
結(jié)合綠化管理的現(xiàn)狀，建立健全有關(guān)綠化管理的科學(xué)化體制，將綠化管理的運(yùn)行機(jī)制由突擊整治、應(yīng)急管理等向長效管理、跟蹤管理轉(zhuǎn)變，將有關(guān)園林綠化的法律法規(guī)有效落實(shí)在管理工作中，提高工作效率，提升管理質(zhì)量。充分考慮生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，如土地、水源等，將城市發(fā)展和資源利用、環(huán)境保護(hù)之間的內(nèi)在關(guān)系處理好，根據(jù)城市園林的長期利益及生態(tài)效益展開工作。各部門推行管理責(zé)權(quán)制，將目標(biāo)責(zé)任細(xì)化和量化，明確各自管理職能，逐漸推進(jìn)分權(quán)、分級管理，績效評估與自身職能配置相掛鉤，實(shí)現(xiàn)高效、統(tǒng)一的體制化建設(shè)。
（三）加強(qiáng)科學(xué)化、規(guī)范化管理
必須加強(qiáng)對園林綠化的科學(xué)化、規(guī)范化建設(shè)，堅持“依法治綠”，及時建立相應(yīng)的規(guī)章條例，確保管理工作有章可循、有法可依。盡量避免人為因素、權(quán)力干擾等對管理工作的影響，對于非法占用或非法侵吞綠化項(xiàng)目資源的行為進(jìn)行堅決遏制。扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)的人治思想，如“以罰代教”和“以罰代法”等，逐漸向法治管理轉(zhuǎn)變。堅決按照國家有關(guān)法令賦予的管理職能進(jìn)行執(zhí)行， 保證管理工作做到“監(jiān)督有力”和“管理有方”。
（四）加強(qiáng)專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)
將“以人為本”思想貫徹到管理工作中，加強(qiáng)管理隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)，為人們構(gòu)建良好、和諧的美好生態(tài)環(huán)境。定期組織人員培訓(xùn)，加強(qiáng)對人員的專業(yè)技能、勞動紀(jì)律、職業(yè)道德等教育， 并完善合理、公平的考核激勵體制，提高人員的工作積極性及熱情。必須堅持“揚(yáng)長避短”和“人盡其用”原則，加強(qiáng)對植物養(yǎng)護(hù)人員、技術(shù)骨干的培養(yǎng)，對于管理專項(xiàng)人員，適時進(jìn)行繼續(xù)教育及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力建設(shè)及培養(yǎng)專業(yè)化的管理團(tuán)隊(duì)[3]。
除此之外，應(yīng)對社會各界采用多種方式及途徑做好園林綠化相關(guān)知識的普及，增強(qiáng)管理工作的全民參與性，促使綠化管理深入人心，取得社會各界的理解、配合和支持，實(shí)現(xiàn)全面管理。重點(diǎn)做好青少年保護(hù)環(huán)境及愛護(hù)綠地的培養(yǎng)，養(yǎng)成良好的環(huán)保習(xí)慣及意識。
3 結(jié)束語
園林綠化作為城市建設(shè)的主要部分之一，是城市文明的象征及標(biāo)志，對城市的現(xiàn)代化發(fā)展及建設(shè)具有重要作用。受多種因素影響，園林綠化的管理方面仍面臨諸多問題，制約城市建設(shè)，應(yīng)切實(shí)加大管理力度，采取有效措施解決問題，推進(jìn)現(xiàn)代化管理。筆者從面臨問題及解決對策兩方面對園林綠化的管理進(jìn)行研究，供學(xué)者參考。
【參考文獻(xiàn)】：
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[2] 李時強(qiáng). 我國城市園林綠化管理中的問題及其原因分析[J]. 現(xiàn)代商業(yè).2013,13(19):55-56.
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