如何做好保障房工程的項(xiàng)目管理

【摘要】隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，中
低層群眾的收入與房價(jià)的漲幅有著嚴(yán)重差
距。因此，為了解決住房問題，政府大規(guī)
模投資保障性安居工程的項(xiàng)目建設(shè)。然而，
保障房工程建設(shè)對(duì)于其成本有著相對(duì)嚴(yán)格
的控制。因此在項(xiàng)目過程中采取有效的管
理措施，對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的管理與控制，便
成了保證工程質(zhì)量的重要舉措。
【關(guān)鍵詞】保障房工程；項(xiàng)目管理；措施
前言 ：隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，保障性
住房最為突出的特點(diǎn)即為“保障性”。其一
方面要求質(zhì)量的保證，應(yīng)該大力滿足群眾
對(duì)于質(zhì)量的要求，另一方面則需要足夠的
數(shù)量，可以滿足大眾的順利入住。為此，
便要加強(qiáng)保障房的工程質(zhì)量。在實(shí)施工程
的過程中則需要對(duì)其項(xiàng)目進(jìn)行相應(yīng)的管理，
并需要擁運(yùn)用合理的措施來保障其住房的
安全性以及群眾的切身利益。
保障房工程項(xiàng)目管理現(xiàn)狀
根據(jù)國家相關(guān)規(guī)劃，“十二五”期間全
國的保障性安居工程建設(shè)任務(wù)為3600萬套。
保障性安居工程的建設(shè)任務(wù)極為繁重，所
以國家將大力促進(jìn)保障房的建設(shè)，這樣的
力度與當(dāng)前的需求不可分割。另外，在很
多地區(qū)都會(huì)有對(duì)于保障性住房建設(shè)的資金
管理以及用地等建設(shè)的需求。而我國大部
分省市都無法完成此項(xiàng)工程。探究其原因，
最重要的是土地的使用指標(biāo)問題，再而就
是資金問題。因此，其管理現(xiàn)狀并非完全
令人滿意。
保障性住房的工程項(xiàng)目管理主要有幾
個(gè)特點(diǎn) ：第一是其投資與融資的方式較為
單一，全部都是由政府出資 ；第二是土地
使用的問題。土地使用是由政府提供，因
此在建設(shè)中所涉及到的規(guī)劃要求等都由政
府設(shè)定 ；第三是由建設(shè)方進(jìn)行招標(biāo)，進(jìn)而
由業(yè)主自身來選擇其參建單位。但若是業(yè)
主缺乏對(duì)于工程項(xiàng)目管理方面的經(jīng)驗(yàn)，一
般情況下則會(huì)請(qǐng)代建單位進(jìn)行其項(xiàng)目管理
與規(guī)劃。。
一、保障房工程項(xiàng)目管理問題
部分地方政府對(duì)于保障性住房持有消
極態(tài)度，如此必將影響保障性住房的開工
及建設(shè)。部分地區(qū)不會(huì)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)穆男衅浠��?br /> 建設(shè)程序，因此便使得某些優(yōu)秀的參建企
業(yè)無法脫穎而出。而部分參建企業(yè)其素質(zhì)
等方面參差不齊，甚至部分企業(yè)受到了利
益的誘惑進(jìn)而去追求企業(yè)更高的利潤，從
而為了盲目追求工程進(jìn)度卻忽視了工程的
質(zhì)量。政府對(duì)于相關(guān)行業(yè)的監(jiān)督無法跟進(jìn)
形勢(shì)的發(fā)展，在其質(zhì)量的管理上力度不夠
甚至執(zhí)法不到位的現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)，從而使
得其質(zhì)量成為嚴(yán)重的問題。
我國保障性住房項(xiàng)目在建設(shè)與管理上
帶有探索的性質(zhì)，并需要在實(shí)踐中不斷完
善。其中存在著幾點(diǎn)問題 ：首先是對(duì)于項(xiàng)
目的前期工作不夠重視并且不夠明確，如
此會(huì)導(dǎo)致其在項(xiàng)目實(shí)施過程中頻繁變更而
難以達(dá)到預(yù)期效果。而且其建設(shè)資金的壓
力較大 ；其次，則是在項(xiàng)目管理上人員素
質(zhì)良莠不齊，進(jìn)而嚴(yán)重缺乏完善的管理隊(duì)
伍。因而在項(xiàng)目工程的質(zhì)量監(jiān)管上其管理
力度不夠、人員無法跟上實(shí)際的需要 ；最
后則是對(duì)于工程項(xiàng)目管理方面研究不夠深
入，渠道過于單一化。因而，大多數(shù)正處
于施工管理階段，對(duì)其全過程的管理探究
便更加延后。另外，對(duì)于其保障性住房的
評(píng)價(jià)方面并未得到更多的重視，因而便難
以解決并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。如此這些問題都在潛
移默化中影響著保障性住房建設(shè)的項(xiàng)目管
理。
二、保障房工程項(xiàng)目管理措施
相對(duì)來說，我國保障性住房建設(shè)工程
尚且處于初期階段并具有其特殊性。只有
注重保障房的建設(shè)特點(diǎn)以及其社會(huì)環(huán)境，
進(jìn)而建立工程項(xiàng)目的管理模式才能有利于
保障性住房建設(shè)的實(shí)施，如此便可以更好
的獲得社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。而項(xiàng)目的管理主要
分為幾個(gè)方面 ：項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)優(yōu)化、管
理實(shí)施、完工檢驗(yàn)等。對(duì)于保障性住房項(xiàng)
目的建設(shè)進(jìn)行全過程的管理就具有一定的
優(yōu)勢(shì)。在進(jìn)行全過程管理中，可以有利于
項(xiàng)目的前期決策。因?yàn)椋�一個(gè)項(xiàng)目能否按
時(shí)交工進(jìn)而得到應(yīng)有的效益是需要通過科
學(xué)論證方能得出的結(jié)論。全過程管理還有
利于其造價(jià)的穩(wěn)定。因?yàn)闃I(yè)主對(duì)于項(xiàng)目的
可行性研究以及在設(shè)計(jì)與招標(biāo)實(shí)施的過程
中會(huì)直接參與并進(jìn)行一定的監(jiān)督，如此便
可以有效的控制其項(xiàng)目的投資。再有可以
促進(jìn)施工單位之間相互良性競(jìng)爭，進(jìn)而加
快建筑行業(yè)的發(fā)展。因?yàn)閰⑴c方若想要在
競(jìng)爭中取勝，則需要加強(qiáng)其管理并及時(shí)降
低成本進(jìn)而可以提高其生產(chǎn)效益來提升其
自身的企業(yè)競(jìng)爭力。只有如此，企業(yè)方能
在市場(chǎng)中不斷發(fā)展。
對(duì)于工程項(xiàng)目來說，最重要的則是項(xiàng)
目在開工前的各種準(zhǔn)備階段。如此便應(yīng)從
如下幾方面入手。首先應(yīng)該及時(shí)查看各種
需要辦理的證件是否已經(jīng)配備齊全。因?yàn)?br /> 項(xiàng)目在開工前，業(yè)主應(yīng)該辦理規(guī)劃許可證
以及土地使用證等各種證件以使得施工能
順利實(shí)施。其次便應(yīng)該是對(duì)施工組織設(shè)計(jì)
進(jìn)行一定程度的審查。因?yàn)樵陧?xiàng)目開工前，
施工單位應(yīng)將必備資料交予業(yè)主與監(jiān)理審
核，之后便可按照既定的施工方案進(jìn)行施
工。如此繁瑣的程序主要是為了避免施工
方在施工過程中以各種理由提出工程變更，
以此來保證變更的合理性及科學(xué)性。接下
來便應(yīng)該做好在進(jìn)場(chǎng)時(shí)對(duì)各種材料的驗(yàn)收
工作。因?yàn)樵陧?xiàng)目開工前，施工單位會(huì)將
所有的材料報(bào)給監(jiān)理以及業(yè)主單位。對(duì)于
相關(guān)的重要材料，業(yè)主及監(jiān)理方應(yīng)當(dāng)進(jìn)行
抽查，以保證材料的合格質(zhì)量。最后則需
要業(yè)主和各參建方做好良好的溝通和協(xié)調(diào)，
并做好應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件的方案。
結(jié)束語 ：相對(duì)來說，本文主要是針對(duì)
工程項(xiàng)目管理進(jìn)行研究。對(duì)于保障房工程
的項(xiàng)目管理來說，最初的準(zhǔn)備工作以及其
嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋O(jiān)管制度已經(jīng)成為整個(gè)工程中最為
重要的問題所在。因而，工程項(xiàng)目前期階
段的管理可以提高其投資的決策水平，可
以進(jìn)一步避免由于決策的草率而帶來的損
失。另外運(yùn)用合理的工程方法對(duì)設(shè)計(jì)方案
進(jìn)行優(yōu)化則會(huì)極大的取得更為良好的效果，
從而提升項(xiàng)目的決策水平。因此，整個(gè)工
程項(xiàng)目中良好管理占有著不可忽視的作用。
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