關于水利工程設計重要性的探討

摘要：文章針對水利工程設計的重要性，從水利工程設計、建設的多個角度進行了分析、探討，規(guī)范設計市場，體現(xiàn)工程設計價值，達到高質(zhì)量設計產(chǎn)品的效果。
關鍵詞：水利工程；設計；重要性
1. 設計在投資控制方面發(fā)揮著重要的作用
隨著我國經(jīng)濟社會的飛速發(fā)展，水利事業(yè)在國民經(jīng)濟中發(fā)揮極其重要的作用，無論是農(nóng)田水利、城鎮(zhèn)水利，都為當?shù)氐慕?jīng)濟建設提供了充分的幫助，針對水利工程建設事業(yè)的重要性，水利工程的規(guī)劃設計必須依照因地制宜、科學合理、規(guī)范市場的原則進行，保證水利工程設計顯現(xiàn)實效。
1.1 水利工程設計方案的優(yōu)劣是關系工程造價的前提
一項工程建設全過程大體包括三個階段，即項目決策、項目設計和項目實施。建設項目在決策之后，投資的控制關鍵在設計階段， 工程設計中設計方案和位置選擇、結(jié)構形式以及建筑材料質(zhì)量的好壞關系密切，盡管按工程設計收費標準提取的工程設計費用只占整個工程的2% ～ 3% 左右，但是由于這項費用貫穿工程的全壽命期， 所以對投資影響很大。規(guī)劃設計、位置選擇、結(jié)構特點、材料選取等等都存在著技術問題和經(jīng)濟問題。
1.2 水利工程設計產(chǎn)品質(zhì)量的優(yōu)劣是影響工程造價的直接因素
水利工程由于地形復雜，自然條件差，地質(zhì)情況復雜增加了水利工程建設的難度性和復雜性。設計成果的完備和精度要求，直接影響工程質(zhì)量，進而影響工程造價。這就要求在進行工程設計階段， 嚴格依據(jù)設計規(guī)范，依據(jù)實際地形、地貌特點，在符合自然規(guī)律的基礎上，全方位考慮，盡量減少設計變更的次數(shù)，避免停工、返工現(xiàn)象的發(fā)生，保證工程設計質(zhì)量，節(jié)約資源浪費，爭取將國家和投資者的損失降到最低。
1.3 水利工程設計直接影響工程的運行費用
由于工程設計貫穿于整個工程的全過程，它在影響建設期投資的同時，還直接影響工程建成后的運行費用。設計必須依據(jù)規(guī)范要求，設計標準，進行精確的計算、實驗、檢測。保證建設工程的投資和運行費用的比例關系達到最佳狀態(tài)。1.4 帶著前瞻性的眼光進行水利工程設計。
由于現(xiàn)代化建設的不斷發(fā)展，現(xiàn)在的水利工程設計也隨著時代潮流，進行了許多改進，在保證水利工程充分發(fā)揮作用的前提下， 不僅要布置合理，還要從審美的觀點出發(fā)，注重內(nèi)在的美和外表的美相結(jié)合的設計理念，采用新技術、新經(jīng)驗、新方法、新設備。用前瞻性的眼光進行設計，避免建后改造，重復投資，減少浪費。
2. 水利工程設計中存在的突出問題
2.1 水利行政主管部門監(jiān)管力度不足
長期以來,水行政部門對設計產(chǎn)品審查形成重安全、規(guī)模、施工, 輕造價的觀念, 工程造價的控制主要可由業(yè)主和設計單位自行負責, 在項目上有補助資金時, 更是不甚了之, 睜只眼閉只眼。根據(jù)現(xiàn)有體制, 主管部門對設計成果缺乏必要的考核與評價, 多靠設計會審來發(fā)現(xiàn)一些問題, 只有等出現(xiàn)了大的技術問題才來追究責任, 而設計方案的經(jīng)濟性則問及更少。由于設計工作的特殊性, 不同的項目有各自的特點, 針對不同項目設計的成果缺乏明確的定性考核指標, 由此使設計單位在向追求產(chǎn)量和數(shù)量的方向滑坡, 安全和經(jīng)濟利益成了眾多設計單位的主旋律。
2.2 水利工程設計市場體制不完善
目前水利工程設計單位一直存在事業(yè)編制人員與非事業(yè)編制人員的混崗現(xiàn)象，大多工程項目采用靠關系，靠區(qū)域的經(jīng)營模式，不能做到公平競爭，優(yōu)勝劣汰，致使設計工作的重心偏離了設計的初衷，只要能夠保證質(zhì)量，設計方案質(zhì)量的好壞和造價成本的高低已不重要，照搬照抄現(xiàn)象十分突出，以追求高標準、加大安全系數(shù)， 保證工程安全為目的，造成資源浪費和資金的浪費，進而也使得從事水利工程設計工作的設計人員缺乏動力和開拓進取的精神，加之設計單位投入的人力和物力，沒有和報酬形成正比，也挫傷了設計者的積極性。
3. 提高設計產(chǎn)品質(zhì)量是控制工程投資的前提
3.1 水利行政主管部門應該加強提高設計產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督機制
對于一個項目的實施，初步設計是前期工作，水利行政部門應該嚴格審查初設工作，要在控制工程造價的前提下，審查設計布置方案的優(yōu)劣，注重美觀實用前提下，重點審查工程結(jié)構、安全等方面；要有造價專業(yè)的人員，嚴格審查設計方案的技術經(jīng)濟指標，造價分析的正確性；同時要規(guī)范設計市場，綜合提高設計產(chǎn)品質(zhì)量； 總結(jié)推廣設計規(guī)范，設計標準，提高設計人員的經(jīng)濟意識，以便更好的服務于設計工作。
3.2 加強快設計監(jiān)理工作，建立水利工程設計市場機制
目前，隨著水利工程設計工作的發(fā)展，監(jiān)理工作的需求已經(jīng)越來越迫切，他是業(yè)主的間接代理人，通過監(jiān)理可以保證工程質(zhì)量， 控制工程進度，能夠保證工程保質(zhì)保量的完成。但是，近幾年專業(yè)的監(jiān)理人員比較缺乏，還有待于進一步完善，有資格證書的同時， 必須能夠達到實際的專業(yè)技術水平標準，才能保證工程效益的正常發(fā)揮。
為保證設計市場的公平性，應該實行招投標制，健全招投標體系，嚴格對投標單位的資格審查，使其合法化，在保證設計單位公平競爭的前提下，各地方主管部門應出臺相應的規(guī)定，健全評標機構的評標方法。水利設計單位要打破地域分塊的現(xiàn)象，加強市場競爭意識，提高自身競爭水平，通過建立個人信譽、產(chǎn)品質(zhì)量，加強經(jīng)濟觀念，使設計單位能夠真正成為市場主體，將工程造價與設計理念，自然環(huán)境與設計成果統(tǒng)一起來，建立良性的設計市場機制， 使設計工作能夠真正體現(xiàn)其價值。
總之，水利工程是關乎人民生命財產(chǎn)安全的一項利國利民的事業(yè)，設計人員必須改變過去水利工程“大、黑、粗”的產(chǎn)品形象, 設計人員要根據(jù)以往設計成果，設計經(jīng)驗，不斷充實自身的知識水平，提高自身素質(zhì)，將設計技術水平和經(jīng)濟效益統(tǒng)一起來，因為工程設計階段是其中的關鍵階段。合理布置工程建設，優(yōu)化方案比較， 這是一項綜合性的工作，使設計工作避免出現(xiàn)片面強調(diào)節(jié)約, 忽視技術要求，造成項目功能不能充分發(fā)揮；注重工程落實，忽視經(jīng)濟技術要求現(xiàn)象的發(fā)生。提高設計人員的技術水平，改變設計觀念， 使水利工程設計工作真正體現(xiàn)設計的價值。
參考文獻：
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[2]《談設計階段監(jiān)理工作的重要性》.
[3] 陳雷.《在全國水利工程質(zhì)量管理工作視頻會議上的講話》.2013.

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