中國(guó)女足重點(diǎn)地區(qū)青少年女足區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略研究

摘要:女足重點(diǎn)地區(qū)青少年女足的發(fā)展戰(zhàn)略屬于區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,本文選擇中國(guó)女足重點(diǎn)地區(qū)青少年女足的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略作為研究對(duì)象,探討女足重點(diǎn)地區(qū)青少年女足的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)涵及必然性。
　　關(guān)鍵詞:青少年女足;區(qū)域發(fā)展;戰(zhàn)略研究
　　Abstract:The women’s football key area young people women’s football’s developmental strategy belongs to the area development strategy, this article chooses the Chinese women’s football key area young people women’s football the area development strategy to take the object of study, the discussion women’s football key area young people women’s football’s area development strategy connotation and the inevitability.
　　Key words:young people women’s football; area development; strategic research
　　
　　區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略是一定時(shí)期內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中帶有全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性和根本性的重大決策,戰(zhàn)略的策劃必須根據(jù)本區(qū)域的特點(diǎn),對(duì)本區(qū)域進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃,區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、文化、科技來(lái)說(shuō)都有十分重大的意義。
　　女足重點(diǎn)地區(qū)青少年女足的發(fā)展戰(zhàn)略屬于區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,本文選擇中國(guó)女足重點(diǎn)地區(qū)青少年女足的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略作為研究對(duì)象,探討女足重點(diǎn)地區(qū)青少年女足的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)涵及必然性。
　　1中國(guó)女足重點(diǎn)地區(qū)青少年女足區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的概念與內(nèi)涵
　　根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略的基本涵義,中國(guó)女足重點(diǎn)地區(qū)區(qū)域青少年女足發(fā)展戰(zhàn)略的概念概括為:中國(guó)足協(xié)主管部門對(duì)女足重點(diǎn)地區(qū)青少年女足在某一時(shí)期的發(fā)展,提出行動(dòng)方針,制定出明確的目標(biāo),進(jìn)而為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)所做的區(qū)域性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性的運(yùn)籌和謀劃。
　　中國(guó)女足重點(diǎn)地區(qū)青少年女足區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)涵是什么?是一種優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,具體地說(shuō),是在非均衡協(xié)調(diào)理論的覆蓋下,相對(duì)于非重點(diǎn)地區(qū),優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)地區(qū),在重點(diǎn)地區(qū)內(nèi)部,優(yōu)先發(fā)展女足條件相對(duì)更好的地區(qū),帶動(dòng)其他地區(qū),從而使整個(gè)女足地區(qū)青少年女足競(jìng)技水平共同提高。
　　2中國(guó)女足重點(diǎn)地區(qū)青少年女足區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略提出的必然性
　　2.1多種發(fā)展理論比較權(quán)衡的結(jié)果所決定
　　區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略具體實(shí)行什么戰(zhàn)略要有一定的發(fā)展理論依據(jù),發(fā)展理論概括起來(lái)主要有以下幾種,即均衡發(fā)展理論、非均衡發(fā)展理論、可持續(xù)發(fā)展理論、非均衡協(xié)調(diào)理論。
　　均衡發(fā)展理論不但強(qiáng)調(diào)部門或區(qū)域間的平衡發(fā)展、同步發(fā)展,而且強(qiáng)調(diào)部門內(nèi)部或區(qū)域內(nèi)部的同步發(fā)展,即空間的均衡化。認(rèn)為隨著生產(chǎn)要素的區(qū)際流動(dòng),各區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平將趨于平衡,因此主張?jiān)趨^(qū)域內(nèi)均衡布局生產(chǎn)力,空間上均衡投資,各產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展,齊頭并進(jìn),最終實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的均衡發(fā)展。均衡發(fā)展理論的缺陷在于,非優(yōu)勢(shì)區(qū)域特別是不發(fā)達(dá)區(qū)域,不可能具備推動(dòng)所有部門和區(qū)域均衡發(fā)展的資本和其他資源,在發(fā)展初期很難做到均衡發(fā)展。絕對(duì)的均衡戰(zhàn)略在現(xiàn)實(shí)中并不存在,因?yàn)楣�平和效率從�?lái)都是相互制約和影響的,過(guò)分強(qiáng)調(diào)均衡發(fā)展、平均分配資源和分散力量,勢(shì)必以犧牲效益為代價(jià),進(jìn)入低水平平衡的發(fā)展階段。
　　非均衡發(fā)展理論為上世紀(jì)中期興起的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,認(rèn)為部門或區(qū)域間、部門內(nèi)部或區(qū)域內(nèi)部都不是平衡發(fā)展、同步發(fā)展,而是非均衡發(fā)展。非均衡發(fā)展理論的提出源自人們?cè)谫Y源稀缺的狀態(tài)下對(duì)如何有效提高資源利用率以促進(jìn)發(fā)展所作的考慮。由于人類生存的社會(huì)、自然條件存在著較大的區(qū)域差異,統(tǒng)一的資源配置模式顯然難以獲得有效的資源利用率,為了實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)共同發(fā)展的宏偉目標(biāo),采取適度的“偏好”發(fā)展策略,將資源優(yōu)先配置到社會(huì)、自然稟賦較好的區(qū)域或部門,使之形成良性的合力區(qū),通過(guò)這些有條件的區(qū)域或部門優(yōu)先發(fā)展所發(fā)揮出的輻射效應(yīng)與擴(kuò)散效用等自然力量,帶動(dòng)落后地區(qū)發(fā)展,最終實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。顯然這種戰(zhàn)略的優(yōu)點(diǎn)是能夠?qū)⒂邢薜馁Y源投向效益較高的地方,是效率優(yōu)先的增長(zhǎng)模式。但這種戰(zhàn)略的缺點(diǎn)是:加大對(duì)投入產(chǎn)出效益好的地區(qū)社會(huì)投資,會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大發(fā)展差距,不利于社會(huì)公平;“抓大放小”策略容易錯(cuò)失發(fā)展良機(jī),不利于可持續(xù)發(fā)展。

可持續(xù)性發(fā)展理論形成與上世紀(jì)80年代,是一種持續(xù)的發(fā)展觀,強(qiáng)調(diào)發(fā)展?fàn)顟B(tài)、發(fā)展能力的可持續(xù)性,要求注重長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展,反對(duì)謀求一時(shí)的經(jīng)濟(jì)利益和一味無(wú)限制的發(fā)展而犧牲長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,要為未來(lái)發(fā)展提供更好的條件,創(chuàng)造更廣闊的發(fā)展空間。但是由于可持續(xù)發(fā)展反映的主要是一種后續(xù)發(fā)展能力,主要考察事物的縱向發(fā)展情況。實(shí)際上,可持續(xù)發(fā)展是一種一元性的發(fā)展觀,它強(qiáng)調(diào)時(shí)間上的持續(xù)發(fā)展,雖然它也關(guān)注空間發(fā)展上的均衡性,但卻沒(méi)有明確的目標(biāo)指向。體育是一個(gè)時(shí)空概念,它既包括時(shí)間意義上的現(xiàn)實(shí)體育與未來(lái)體育的繼起,也包括空間意義上各種體育之間、體育與社會(huì)之間的聯(lián)系和溝通。體育發(fā)展既有縱向發(fā)展問(wèn)題,又有橫向發(fā)展問(wèn)題,如體育系統(tǒng)發(fā)展的規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益四者之間的關(guān)系問(wèn)題,四者之間只能說(shuō)是協(xié)調(diào)發(fā)展,用可持續(xù)發(fā)展則顯得有些牽強(qiáng)。雖然體育也要保持它的持續(xù)發(fā)展能力,實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展,但是它對(duì)于一些橫向空間意義上的概念,可持續(xù)發(fā)展是難以解釋的,是存在一些遺憾的。
　　非均衡協(xié)調(diào)發(fā)展理論不同于均衡發(fā)展理論,也不同于非均衡發(fā)展理論,結(jié)合了二者的優(yōu)點(diǎn),并且對(duì)可持續(xù)性發(fā)展理論的缺點(diǎn)有所彌補(bǔ)。它首先是一種非均衡發(fā)展,不僅區(qū)域之間是非均衡發(fā)展,區(qū)域內(nèi)部也是非均衡發(fā)展,然而在這種非均衡推進(jìn)中必須把重點(diǎn)論和協(xié)調(diào)論結(jié)合起來(lái),通過(guò)政府的非自然的調(diào)控力,尋求區(qū)域間、部門間以及區(qū)域內(nèi)部之間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),以先進(jìn)帶動(dòng)落后,在非均衡發(fā)展中求得共同發(fā)展的良性協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制。政府在這種戰(zhàn)略模式中起到至關(guān)重要的作用,包括從重點(diǎn)發(fā)展部分的選擇,到整個(gè)戰(zhàn)略的布局和實(shí)施。
　　綜上所述,中國(guó)女足重點(diǎn)地區(qū)青少年女足區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)該選擇非均衡協(xié)調(diào)發(fā)展理論,實(shí)行優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,通過(guò)政府的非自然的調(diào)控力,以先進(jìn)帶動(dòng)落后,在非均衡發(fā)展中求得共同發(fā)展。
　　2.2我國(guó)基本國(guó)情所決定
　　我國(guó)還是發(fā)展中國(guó)家,人口多,資源少,基不出差,而且幅員遼闊,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與發(fā)展條件不盡相同,區(qū)域之間、資源稟賦方面存在著較大的差異,有限的資源均衡配置到各個(gè)領(lǐng)域既不現(xiàn)實(shí),也不可能。這是我國(guó)女足重點(diǎn)地區(qū)青少年女足發(fā)展選擇基于非均衡協(xié)調(diào)發(fā)展理論的優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的經(jīng)濟(jì)背景。
　　2.3相關(guān)體育政策的保障所決定
　　《2001～2010體育改革與發(fā)展綱要》關(guān)于“鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)率先進(jìn)行體育現(xiàn)代化探索”,為謀劃區(qū)域體育發(fā)展戰(zhàn)略提出了一個(gè)重要命題,這一命題符合中國(guó)的國(guó)情和中國(guó)體育的特色,也符合中國(guó)女足目前的特色,中國(guó)女足重點(diǎn)地區(qū)相對(duì)于其他地區(qū),整體上不論是競(jìng)技水平,還是經(jīng)濟(jì)水平都要高出很多,女足重點(diǎn)地區(qū)青少年女足的率先發(fā)展必須要從相應(yīng)的戰(zhàn)略高度進(jìn)行規(guī)劃,這個(gè)相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)該是一種優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。
　　2.4中國(guó)競(jìng)技女足不均衡發(fā)展的現(xiàn)狀所決定
　　目前,我國(guó)有北京、上海、大連、江蘇、河北、廣東、山東、河南、四川、武漢、天津12個(gè)重點(diǎn)女足省市,競(jìng)技水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他非重點(diǎn)地區(qū),從1987年-2005年我國(guó)近5屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)女足決賽成績(jī)表明,歷屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)女足前三名主要集中于北京、上海、遼寧、河南、廣東、四川6個(gè)女足重點(diǎn)地區(qū)省市,具有較為明顯的區(qū)域集聚性。女足重點(diǎn)地區(qū)內(nèi)部也存在不均衡特征,例如,北京、上海、大連3個(gè)女足超級(jí)城市,這3個(gè)城市已成為我國(guó)女足優(yōu)秀人才培養(yǎng)的中心和搖籃。