基于高等院校大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作機(jī)制的思考

　論文關(guān)鍵詞：高等院校；大學(xué)生就業(yè)：就業(yè)指導(dǎo)

　　論文摘要：隨著我國由精英教育向 大眾教育的轉(zhuǎn)變，大學(xué)生就業(yè)難問題越來越突出。面對新的形勢、新的挑戰(zhàn)，必須正確分析形勢和梳理大學(xué)生就業(yè)難的成因．并在此基礎(chǔ)上創(chuàng)新就業(yè)指導(dǎo)機(jī)制。該文 從制度、供求關(guān)系、專業(yè)設(shè)置、服務(wù)體系、學(xué)生自身等角度深入分析了目前大學(xué)生就業(yè)難的成因．創(chuàng)造性的提出高等院校大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作要實現(xiàn)3項創(chuàng)新，加快 2項改革，引導(dǎo)3項轉(zhuǎn)變，以期為高等院校大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作提供可供借鑒的政策建議。
　　就業(yè)是民生之本，溫家寶總理在政府工作報告中明確指 出：“我們要用百倍的努力，把就業(yè)這項關(guān)系民生之本的大事做好。”隨著我國由傳統(tǒng)的精英教育向大眾教育的轉(zhuǎn)變，高校招生規(guī)模逐漸擴(kuò)大，大學(xué)生就業(yè)問題成為 學(xué)校核心競爭力的關(guān)鍵問題，社會主義和諧社會的突出矛盾和重大問題。2007年高校畢業(yè)生495萬人，2008每高校畢業(yè)生559萬人，2009年高校畢 業(yè)生611萬人，據(jù)統(tǒng)計，截至2009年9月，已實現(xiàn)就業(yè)的不足70％。面對嚴(yán)峻的形勢，重新審視和深入分析大學(xué)生就業(yè)難成因和就業(yè)指導(dǎo)工作機(jī)制，是擺在 高校和每一位教育工作者面前的突出問題和迫切要求。
　　1　當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)難的成因分析
　　1．1　從“統(tǒng)包統(tǒng)分”到“自主擇業(yè)”的就業(yè)制度變革——機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存
　　從20世紀(jì)50年代初期到20世紀(jì)80年代中期，我國實行的是與當(dāng)時計劃經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的“統(tǒng)包統(tǒng)分”高校畢業(yè)生分配制度科。這種“統(tǒng)包統(tǒng)分”的分配制度，在當(dāng)時人才需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于人才供給的社會背景下，有力地促進(jìn)了我國社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)和其他各項事業(yè)的發(fā)展。隨著我國社會經(jīng)濟(jì)各項事業(yè)的推進(jìn)。社會的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本性的改變。特別是自1992年社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的確定，為了更好地促進(jìn)高等教育的發(fā)展以及滿足社會對人才的需求，1993年2月13目，國務(wù)院頒布了《中國教 育改革和發(fā)展綱要》，提出了畢業(yè)生就業(yè)制度改革的明確目標(biāo)：實行少數(shù)畢業(yè)生由國家安排就業(yè)，多數(shù)由學(xué)生“自主擇業(yè)”的就業(yè)制度。“雙向選擇、自主擇業(yè)”就 業(yè)制度的實施給高校、畢業(yè)生、用人單位更大的空間，卻也給我國高等教育帶來新的挑戰(zhàn)，特別是給作為教育“產(chǎn)品”的高校畢業(yè)生帶來新的就業(yè)壓力。
　　1．2　招生規(guī)模盲目擴(kuò)大與社會勞動力供求關(guān)系不相協(xié)調(diào)，與經(jīng)濟(jì)增長不同步
　 　1999年各高等院校面向社會大規(guī)模擴(kuò)招，盲目追求數(shù)量與規(guī)模的發(fā)展，帶來了高校畢業(yè)生持續(xù)大幅度的增長。高校畢業(yè)生從2001年的115萬人．飛速增 長到2009年6ll萬人，8年間增長5倍之多。擴(kuò)招在一定程度上實現(xiàn)了教育機(jī)會的均等化。但同樣帶來教學(xué)質(zhì)量的滑坡，教學(xué)條件的下降，師資隊伍的短缺， 從而嚴(yán)重影響到人才培養(yǎng)的質(zhì)量，造成規(guī)模與質(zhì)量的嚴(yán)重脫節(jié)，這在一定程度上為高校畢業(yè)生就業(yè)難撒下種子，造成人才培養(yǎng)數(shù)量與質(zhì)量同社會需求相違背。擴(kuò)招的 增長速度已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出社會對人才的需求增長速度。勞動力供大于求，壓力進(jìn)一步加大。2006年國家發(fā)改委預(yù)計全年城鎮(zhèn)需要安排就業(yè)總量約2500萬人。而 2006年新增的崗位遠(yuǎn)不能滿足就業(yè)需求，缺口約達(dá)到1400萬。勞動和社會保障部的統(tǒng)計顯示，2007年可提供的就業(yè)崗位總計約l200萬個，但新增就 業(yè)人數(shù)達(dá)到2400萬人，缺口達(dá)1200萬人，勞動力的供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出勞動力的需求。2009年恰逢金融風(fēng)暴的影響．造成我國企業(yè)資源基礎(chǔ)相對薄弱的個體、私營、民營等企業(yè)的倒閉與裁員，這進(jìn)一步加大了大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的壓力。
　　1．3　高校的專業(yè)設(shè)置與社會需求脫節(jié)．就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)制不夠完善
　 　學(xué)校專業(yè)的設(shè)置，要依據(jù)國家科技、社會發(fā)展對人才的不斷需求，不同類型的高校要根據(jù)學(xué)校自己的辦學(xué)定位和發(fā)展目標(biāo)，在發(fā)揮自身優(yōu)勢的前提下，在正確衡量 學(xué)校服務(wù)面向的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合社會需求與學(xué)校實際，優(yōu)化調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)與布局[引。但目前各高校競相開辦全科性大學(xué)。在學(xué)科專業(yè)建設(shè)上貪“多”求“全”。 在一定程度上致使高校的專業(yè)設(shè)置與社會需求相脫節(jié)。另一方面，目前高校中存在著重“招生”輕“就業(yè)”的普遍現(xiàn)象。就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)工作不足，體制機(jī)制不健 全，投入不足，缺乏穩(wěn)定、高素質(zhì)的就業(yè)指導(dǎo)工作隊伍。要想實現(xiàn)畢業(yè)生就業(yè)渠道的暢通，必須從機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式和方法等各個方面加強(qiáng) 建設(shè)。

　　1．4　大學(xué)生就業(yè)擇業(yè)期望值過高，綜合素質(zhì)不強(qiáng)。優(yōu)勢不突出．成為就業(yè)難的內(nèi)在因素
　　一方面，大學(xué)生就業(yè)擇業(yè) 的期望值過高，更多學(xué)生期望到大城市、大公司、國有企事業(yè)單位和政府機(jī)關(guān)工作，而對更需要人才的西部和基層地區(qū)，以及個體、私營和民營企業(yè)單位等卻缺乏興 趣。同時大學(xué)生對薪酬的要求、未來的發(fā)展前景等要求也過高，并且缺乏自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的創(chuàng)業(yè)思維、創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)能力。另一方面，目前大學(xué)生 普遍存在綜合素質(zhì)不高，優(yōu)勢不突出，個體競爭能力不強(qiáng)等劣勢。同時理論與實踐環(huán)節(jié)相脫節(jié)，學(xué)生所學(xué)知識不能變成自己在崗的實際能力，成為制約就業(yè)難的主要 因素。

　　2　大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作機(jī)制思考
　　高校要做好學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)工作，只有在觀念、機(jī)制和方法等方面不斷創(chuàng)新，才能適應(yīng)新形勢的發(fā)展需要，才能提升就業(yè)工作的質(zhì)量和水平，從而推動就業(yè)工作再上新臺階。
2．1　實現(xiàn)3項創(chuàng)新
　　2．1．1創(chuàng)新思想觀念。一是要把就業(yè)作為學(xué)校發(fā)展的 頭等大事。就業(yè)是學(xué)生當(dāng)前最大的利益，是最根本、最核心的利益體現(xiàn)，是學(xué)校發(fā)展的頭等大事，高校要把學(xué)生能否實現(xiàn)就業(yè)作為自己的要求和使命，要帶著感情、 滿懷熱情，要把他們作為自己的孩子、兄弟姐妹來為他們做好指導(dǎo)和服務(wù)工作。二是要樹立按社會需求培養(yǎng)人才的觀念。2007年2月28日在教育部召開的“高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”啟動視頻會議上，教育部部長周濟(jì)對今后高校培養(yǎng)高質(zhì)量人才提出的要求，即“適應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)社 會發(fā)展需要、加大專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度、優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)緊缺人才培養(yǎng)工作、深化教學(xué)內(nèi)容改革、推進(jìn)人才培養(yǎng)模式和機(jī)制創(chuàng)新、大力加強(qiáng)實踐教學(xué)，培養(yǎng)學(xué) 生的實踐動手能力、分析問題和解決問題能力。”隨著教學(xué)改革的不斷深入，必須要轉(zhuǎn)變觀念，只有按社會需求培養(yǎng)人才，就業(yè)難問題才能得到逐步解決。
　 　2．1．2　創(chuàng)新體制機(jī)制。一是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。要建立校院兩級的“一把手”負(fù)責(zé)機(jī)制，層層落實，齊抓共管，形成校長一校級分管領(lǐng)導(dǎo)一主管部門領(lǐng)導(dǎo)一院系級領(lǐng) 導(dǎo)一班級領(lǐng)導(dǎo)一輔導(dǎo)員一教師相互統(tǒng)籌的協(xié)調(diào)機(jī)制。各級領(lǐng)導(dǎo)要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，真抓實干，切實做好大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作。二是工作機(jī)制。科學(xué)有 效的就業(yè)工作機(jī)制是提高畢業(yè)生就業(yè)率的有力保障，要成立以就業(yè)指導(dǎo)中心為樞紐、負(fù)責(zé)好大學(xué)生就業(yè)的綜合、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)工作部門。以就業(yè)工作指導(dǎo)服務(wù)隊 伍為補(bǔ)充，全面負(fù)責(zé)學(xué)生就業(yè)培訓(xùn)，職業(yè)生涯規(guī)劃，就業(yè)政策的宣傳教育，就業(yè)觀念的形成與轉(zhuǎn)變等工作，負(fù)責(zé)就業(yè)信息的收集、整理和發(fā)布，為學(xué)生提供及時、有 效的就業(yè)信息。三是面向基層的引導(dǎo)機(jī)制。建立畢業(yè)生面向基層、面向西部的引導(dǎo)機(jī)制。引導(dǎo)學(xué)生轉(zhuǎn)變就業(yè)擇業(yè)觀念，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新服務(wù)精神，加強(qiáng)思想教育，聯(lián)合 政府、企業(yè)、基層組織，通過政策引導(dǎo)，建立有效的激勵措施，引導(dǎo)學(xué)生深入農(nóng)村， 投身西部，在充分就業(yè)的同時，填補(bǔ)基層、一線的人才空缺。四是就業(yè)評估考核機(jī)制。將就業(yè)率作為專業(yè)設(shè)置和招生計劃制定的重要依據(jù)，量化管理與考核，制定標(biāo) 準(zhǔn)，在校內(nèi)定期公布各學(xué)院、各專業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)率，通報各專業(yè)就業(yè)進(jìn)展情況，并將就業(yè)率作為考核學(xué)院的一項重要指標(biāo)，與學(xué)院效益掛鉤。
　　 2．1．3　創(chuàng)新方法渠道。一是開拓就業(yè)市場。各高校要積極開展就業(yè)市場拓寬活動，組織專門隊伍奔赴各地加強(qiáng)學(xué)校的宣傳，了解社會需求，進(jìn)行就業(yè)后的跟蹤 回訪，邀請用人單位到學(xué)校納才。加強(qiáng)校企合作，建立校友聯(lián)誼會，建立穩(wěn)定的就業(yè)實習(xí)基地，形成就業(yè)市場的長效機(jī)制。二是開展社會實踐和創(chuàng)新教育。通過開展 社會實踐、學(xué)生科技創(chuàng)新活動帶動創(chuàng)業(yè)教育的開展。鼓勵畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，扶持學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目，爭取與自治區(qū)有關(guān)部門共建創(chuàng)業(yè)服務(wù)點(diǎn)。積極加強(qiáng)與校內(nèi)外科技園區(qū) 的聯(lián)系，組織大學(xué)生參加創(chuàng)業(yè)實踐，引進(jìn)適合畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)項目；要科學(xué)安排、系統(tǒng)規(guī)劃大學(xué)生4年的社會實踐活動，將職業(yè)生涯規(guī)劃和就業(yè)指導(dǎo)的內(nèi)容貫穿始終。 三是加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)工作。全面推開《職業(yè)生涯規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)》課，教學(xué)過程中要注重案例式教學(xué)和實踐教學(xué)，改革以往的教學(xué)模式，認(rèn)真制訂教學(xué)計劃，做到課程 安排規(guī)范化、教學(xué)內(nèi)容科學(xué)化。定期邀請就業(yè)指導(dǎo)專家或企業(yè)高層管理人員，來校為學(xué)生舉辦就業(yè)講座。四是舉辦就業(yè)招聘會、洽談會。要充分利用洽談會的形式， 開展供需見面、雙向選擇的就業(yè)工作，除大型招聘會，逐步加強(qiáng)校內(nèi)小型洽談會。各學(xué)院充分利用各種優(yōu)勢，開展各種小型就業(yè)洽談會。積極與各地校友會合作，廣 泛收集校友信息，在區(qū)內(nèi)各盟市設(shè)立校友聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，發(fā)揮校友在畢業(yè)生就業(yè)中的吸納力和推薦力。五是實行獎優(yōu)促劣。建立有效的就業(yè)工作激勵機(jī)制，推動學(xué)校各方面 積極參與畢業(yè)生就業(yè)。設(shè)立就業(yè)工作專項獎勛基金和專門的評審委員會，對就業(yè)工作好的院系和個人給予物質(zhì)與精神獎勵。

　　2．2　加快2項改革
　 　2．2．1專業(yè)課程改革。造成目前就業(yè)難局面的首要因素就是專業(yè)設(shè)置與市場需求脫節(jié)，各高校要重新定位，根據(jù)就業(yè)情況，結(jié)合社會需求和學(xué)校實際大力推進(jìn) 專業(yè)設(shè)置、學(xué)科結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)模式、課程體系、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法的改革與創(chuàng)新，將專業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)放在結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化上，課程體系改革更注重課程體系的系統(tǒng) 性、教學(xué)內(nèi)容的科學(xué)性和改革成果的創(chuàng)新性。開設(shè)大學(xué)生職業(yè)生涯課程和深化大學(xué)英語教學(xué)改革。
　 　2．2．2就業(yè)實習(xí)改革。學(xué)校要建立畢業(yè)生實習(xí)制度，將學(xué)生的實習(xí)納入學(xué)校整體的規(guī)劃之中，進(jìn)行統(tǒng)籌安排，并通過制度的形式加以嚴(yán)格的規(guī)制，建立專門的 實習(xí)機(jī)構(gòu)管理委員會，對實習(xí)效果、實習(xí)質(zhì)量進(jìn)行評估，從而避免就業(yè)實習(xí)流于形式、實習(xí)質(zhì)量和效果不佳的局面。真正的實現(xiàn)理論與實踐教學(xué)的有機(jī)統(tǒng)一，增強(qiáng)學(xué) 生的“真本領(lǐng)”，提高學(xué)生工作經(jīng)驗和工作能力。
　　2．3　引導(dǎo)3個轉(zhuǎn)變
　　2．3．1引導(dǎo)學(xué)生轉(zhuǎn)變“一次就業(yè)定終生”的傳統(tǒng)觀念。引導(dǎo)學(xué)生樹立先就業(yè)、后擇業(yè)、再創(chuàng)業(yè)的就業(yè)觀念。改變“一次就業(yè)定終身”的傳統(tǒng)觀念。在謀求生存的發(fā)展過程中，逐漸積累經(jīng)驗，積累知識，逐漸找到自己人生的真正價值，實現(xiàn)價值。
　 　2．3．2引導(dǎo)學(xué)生轉(zhuǎn)變就業(yè)精英意識。目前，我國的就業(yè)模式隨著高校擴(kuò)招的推進(jìn)，已經(jīng)由精英教育模式轉(zhuǎn)向大眾教育模式。但受傳統(tǒng)精英意識影響，學(xué)生父母 和學(xué)生本人仍然認(rèn)為自己是社會的精英，這種精英觀念的影響在一定程度上成為制約畢業(yè)生無法正確定位的真正原因。因此要引導(dǎo)學(xué)生轉(zhuǎn)變就業(yè)精英意識，讓學(xué)生充 分認(rèn)識到人才競爭的激烈，鼓勵學(xué)生到農(nóng)村從事支教、支農(nóng)、支牧、支醫(yī)和扶貧工作。切實轉(zhuǎn)變精英意識。
　　2．3．3引導(dǎo)大學(xué)生轉(zhuǎn)變就業(yè)的惶恐心理。要做好大學(xué)生因金融危機(jī)帶來就業(yè)壓力的心理惶恐。無論從網(wǎng)絡(luò)還是新聞媒體，就業(yè)難的報道鋪天蓋地，同時就業(yè)市場崗位的縮減和層次的下降以及門檻的升高，都勢必要引起學(xué)生一定的就業(yè)恐慌。要積極引導(dǎo)學(xué)生，充分認(rèn)識就業(yè)優(yōu)勢，在壓力面前，沉著冷靜，努力提高個人的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)在就業(yè)市場上的競爭力。

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