論文關鍵詞：社會運行 互動 思想政治教育 整合
論文摘要：社會良性運行和協調發展涉及多方面因素，思想政治教育是其重要條件之一。思想政治教育與 社會運行和發展是互動的，它能為社會運行起到導向作用、保證作用和提供精神動力的作用。通過對思想政治教育的目標整合、內容整合、方法整合及資源整合，能 有效促進社會良性運行和協調發展。
馬克思主義認為，人類社會是一個各部分之間緊密相關的整體。構成社會的基本因素包括作為社會構成主體的 人，作為社會物質基礎的物，作為社會發展過程的經濟、政治 活動，作為社會精神活動的社會思想，等等。社會各組成部分之間存在著不可分割的作用與反作用關系，在社會各組成部分之間存在的這種作用與反作用使社會從一 種狀態過渡到另一種狀態，從一種生產方式過渡到另一種生產方式，甚至實現社會形態的更替。正是社會系統及其子系統各要素之間的相互作用決定了社會運行及其 狀態。因此，考察社會運行狀態，必須研究決定社會運行狀況的基本條件及其相互作用。
一、社會運行的內涵與影響社會運行的基本條件
所 謂社會運行，是指社會有機體自身的運動、變化和發展，表現為社會多種要素和多層次子系統之間的交互作用以及它們多方面功能的發揮。社會運行大體上可以分為 縱向與橫向兩個方面:縱向運行是指社會的發展與變遷，橫向運行是指在社會發展某一階段上社會諸要素、諸系統的交互作用，這種交互作用可以呈現為社會諸要素 及系統之間的一系列關系。馬克思曾經對這些關系作過經典性的表述，他指出:“人們在自己的生活的社會生產中發生一定的、必然的、不以他們的意志為轉移的關 系，即同他們的物質生產力的一定發展階段相適應的生產關系，這些關系的總和構成社會的經濟結構，即有法律的和政治的上層建筑豎立其上并有一定的意識形式與之相適應的現實基礎。 物質生活的生產方式制約著整個社會生活、政治生活和精神生活的過程。"馬克思揭示了社會有機體的經濟基礎、政治上層建筑和社會意識形態三大體系之間的相互 作用。
構成社會系統的一系列因素及其狀況決定著社會運行的狀況。社會運行和發展大體可分為良性運行、中性運行和惡性運行，協調發展、模糊發 展和畸形發展。任何社會所追求的目標理應是社會的良性運行和協調發展，即社會的經濟、政治和思想文化三大系統之間以及各系統內不同部分、不同層次之間的相 互促進，而社會障礙、失調等因素則被控制在最小的范圍和最低的程度之內。社會良性運行和協調發展是社會發展的一種理想狀態，它需要許多條件的相互促進與有 機整合。
第一，人口條件。這里主要是指要有數量適度、素質合格、結構合理的人口。就我國目前情況來看，我們面臨著人口數量大、高素質人 口在總人口中比例不高及人口老齡化等問題。要解決這些問題需要通過政策、法規和教育的導向來規范，其中需要解決人的社會化與人的現代化問題。
第二，生態環境。人與環境之間存在 著作用與反作用關系，人創造環境，同時環境也創造人�！皻v史的每 一階段都遇到有一定的物質結果、一定數量的生產力總和，人和自然以 及人與人之間在歷史上形成的關系，都遇到有前一代傳給后一代的大量生產力、資金和環境，盡管一方面這些生產力、資金和環境為新的一代所改變，但另一方面， 它們也預先規定新的一代的生活條件，使它得到一定的發展和具有特殊的性質。由此可見，這種觀點表明:人創造環境，同樣環境也創造人。"社會是整個世界中的 一個系統，一方面，社會是相對獨立于自然界的;另一方面，社會又是自然界的組成部分�！耙虼宋覀儽仨殨r時記住:我們統治自然界，決不像征服者統治異民族一 樣，決不像站在自然界以外的人一樣，—相反地，我們連同我們的肉、血和頭腦都是屬于自然界，存在于自然界的。"當人們成為自然界的自覺的和真正的主人時， 也就成為自己社會的主人。
第三，經濟條件。經濟可持續發展是社會良性運行的基礎性條件。我國經濟發展過程中，面臨著經濟發展與社會發展 不同步，各群體、階層利益差距拉大等現實問題。尤其是在社會轉型過程中，出現了價值取向多元化趨勢，如何擺正個人、集體、社會三者之間的關系，成為影響社 會良性運行的一個重要因素。
第四，政治條件。政治是經濟的集中表現，政治狀況對社會運行有直接影響。處于轉型過程中的當代中國，由于執政資源的流失和政治腐敗現象的存在，由于政治參與要求高 漲與政治制度化水平較低的矛盾而導致的政治發展困境以及文化價值觀念多樣化對社會主義主流政治文化形成的沖擊，使我們正面臨著政治建設的巨大壓力，能否建 立起一個適應市場經濟發展要求的現代政治體系，將直接影響我國社會的良性運行和協調發展。
第五，文化與心理條件。文化心理條件是社會運 行的精神構件。文化與心理狀況影響社會運行的方向。社會心理、社會人格及社會變遷中的社會心理承受能力能夠直接影響社會運行的狀況。社會運行條件有內部條 件和外部條件，有物質條件也有精神條件。這些條件或因素相互作用決定著社會的運行狀況，而在這些條件中有一個條件是“隱性條件”或者“隱性制度”在起作 用，那就是思想政治教育狀況，它影響著社會的運行和發展。
二、社會運行與思想政治教育的互動
建國以來，我國社會運行 出現過良性運行、中性運行和惡性運行三種狀況，經歷了四個階段。大體上來說，自建國開始到50年代前期，我國社會處于良性運行階段;1956-1959年 處于中性運行階段;1966-1976年處于惡性運行階段;1978年后，處于中性運行向良性運行轉化過程之中。目前，我國正處在改革發展的關鍵時期，黨 依據我國所處的歷史階段和方位以及社會發展過程中出現的種種現實矛盾，提出了構建社會主義和諧社會的戰略目標。這是把社會發展目標定位為良性運行和協調發 展的一項重大戰略決策。通過分析建國以來我國社會的運行狀況，就會發現:每一種社會運行狀況背后都有其復雜因素和條件，其中思想政治教育的目標、內容、方 法等因素深刻地影響著社會運行及其狀況。
第一，思想政治教育在社會運行和發展中的導向作用。人是一種有目的、有意識的社會動物，其行為 受某種意義和價值的支配�！霸谏鐣䴕v史領域內進行活動的，全是具有意識的、經過思考或憑激情行動的，追求目的的人;任何事情的發生都不是沒有自覺的意圖， 沒有預期的目的的�！藗兺ㄟ^每個人追求自己的、自覺期望的目的而創造自己的歷史，卻不管這種歷史的結局如何，而這許多按不同方向活動的愿望及其對外部 世界的各樣影響所產生的結果，就是歷史。因此，通過思想政治教育，能夠培育民族精神，形成社會精神動力;通過思想政治教育，能夠培育公民意識，形成社會良 性運行和協調發展的新思想和新觀念;通過思想政治教育，能夠保持社會主流價值的主導地位，整合公民的價值“多元化”取向�？傊ㄟ^思想政治教育，能使社 會發展目標讓公民認同、服從和內化。
第二，思想政治教育在社會運行和發展中的保證作用。思想政治教育在維護政治統治、保證社會發展方向 等方面起著重要作用�！敖y治階級的思想在每一時代都是占統治地位的思想。……一個階級是社會上占統治地位的物質力量，同時也是社會上占統治地位的精神力 量。……占統治地位的思想不過是占統治地位的物質關系在觀念上的表現，不過是以思想的形式表現出來的占統治地位的物質關系;因而，這就是那些使某一個階級 成為統治階級的各種關系在觀念上的表現，因而這也就是這個階級的統治的思想。為了保證社會良性運行和協調發展，需要通過思想政治教育讓公民內化國家和社會 的發展觀，保證各項政策與法規的落實。在當代中國要培育公民的民主意識、法制觀念、可持續發展理念和正確的利益觀念，離不開思想政治教育的保證作用。
第三，思想政治教育在社會運行和發展中的精神動力作用�！叭祟惿鐣援愑谝话銊游�，首先當然是在 于人類通過生產勞動，改造自然，過著一般動物所沒有的物質生活; 其次也在于人們在物質生活的基礎上，創造出精神財富，過著人類所特有的精神文化生活，并反作用于其物質的生產和生活。因此，自從人類誕生之后，它所特有的 精神文化，也就成了影響社會發展的重要條件。思想政治教育通過塑造人、激勵人，協調人與人之間的矛盾來充分發揮人民群眾的歷史主動精神，為社會良性運行和協調發展提供精神動力和智力支持。社會 良性運行和協調發展離不開個體的政治參與熱情和能力，離不開個體對政治制度和政治價值的認同、忠誠和責任感，離不開個體良好的道德行為和健康的人格心理， 而這一切需要通過政治社會化和道德社會化來實現。思想政治教育除了塑造人之外還能起到激勵人的功能，“理論一經掌握群眾，也會變成物質力量”，因此，必須 重視通過思想政治教育的說服、引導作用來激發人的創造潛能。此外，思想政治教育還能夠協調人與人之間的利益矛盾，使不同利益群體有利益表達和利益訴求的機 會，通過溝通人際關系來化解矛盾，協調人們的心理狀態，使個體精神動力上升為群體精神動力和社會精神動力。
三、社會良性運行和協調發展要求 下的思想政治教育整合
把整合的概念引入思想政治教育中，必須把思想政治教育看成一個系統。這就要求我們在思想政治教育過程中，必須把思想政 治教育的各個要素有機整合起來，形成合理結構，實現思想政治教育功能最大化。
第一，思想政治教育的整合對象。按照馬克思主義的觀點，社會整 合的基本對象乃社會利益。利益之所以成為社會運行和發展的中心，是因為“‘思想’一旦離開‘利益’，就一定會使自己出丑。”人們為之奮斗的一切，都同他們 的利益有關�！鄙鐣夹赃\行和協調發展，就是為了不斷實現人們的經 濟利益、政治利益和文化利益。
當前，我國正處于由傳統社會向現代社會變遷的轉型時期，這是一個利益主體多元化、利益取向多極 化、利益差別顯性化、利益矛盾尖銳化的時期。有效整合社會各階層、各群體的利益關系將直接影響到社會的運行和發展。因此，通過思想政治教育在利益目標上的 導向功能，協調個人利益與社會利益的矛盾；通過價值觀教育來引導人們追求正當的合法利益；通過政策與法規教育，引導人們構建正確的利益表達、利益約束、利 益激勵、利益化解機制來協調人們之間的利益沖突，是現階段進行思想政治教育工作的必然選擇。
第二，思想政治教育整合的路徑選擇。社會良性運 行和協調發展的關鍵在于合理有序地規范和協調社會諸要素之間的關系，而思想政治教育整合就是為社會良性運行和協調發展服務的。為實現思想政治教育的社會整 合功能，在目標定位上，要依據黨和國家的奮斗目標，考慮到公民思想政治品德現狀和經濟發展、社會發展與人的發展的歷史狀況來加以選擇。首先，思想政治教育 目標的制定要體現時代性，適應時代和社會發展的需要。當今時代性最顯著的特點是市場經濟的建立、社會轉型、我國現代化“遲發展效應”及其對思想政治教育的 影響。這集中表現為思想觀念多元化、價值取向多樣化日益明顯。其次，思想政治教育的目標選擇要突出針對性，這是增強思想政治教育有效性的重要前提。最后， 思想政治教育的目標選擇必須做到理想和現實的有機統一。要把先進性要求同廣泛性要求結合起來，深入研究和把握社會主義現代化建設不同層次的需要，以此為基 礎制定出不同層次的思想政治教育目標，并把它作為對公民進行思想政治教育的重要依據。
在內容安排上，應著重解決好結構協調問題。首先，要著 眼于社會良性運行和協調發展的需要，解決好思想政治教育內容中思想素質、政治素質、道德素質和心理素質的結構性矛盾。要針對不同個體進行不同內容的結構調 整，避免過去那種把思想政治教育目標和內容單一化、片面化的做法。當前應以理想信念教育為核心，深入開展正確的世界觀、人生觀和價值觀教育。其次，要以愛 國主義教育為重點，
深入進行民族精神教育，大力弘揚和培育民族精神。再次，要以基本道德規范為基礎，深入進行公民道德教育。最后，要以人的 全面發展為目標，深入進行公民素質教育。此外，還應完善思想政治教育內容體系，創新思想政治教育內容，使思想政治教育內容更加貼近生活、貼近實際、貼近受 教育者。
在教育方法上，要針對我國社會發展的實際和時代特點，有效整合思想政治教育的方法。針對當前社會階層多樣化、群體利益差別不斷擴大 等現實問題，要重點采取預防教育法、心理咨詢法和沖突緩解法來解決人們的思想困惑。要通過思想政治教育方法的整合達到化解矛盾、協調關系的效果，為社會良 性運行和協調發展增強“社會水泥”功能。
在功能開發上，不僅要體現思想政治教育的精神價值，還要體現其經濟價值、文化價值和管理價值。要按 照思想政治教育的“適應超越律”開發思想政治教育的預測功能，為社會良性運行提供方向指導。
在資源整合上，要處理好現實與網絡資源的關系，處理好歷史資源與現實素材的關系，處理好不同部 門、群體資源的關系，達到資源共享、信息互補、整體優化的目標。還要注意解決好傳統文化模式和外來文化及新興文化模式的整合問題。
論文摘要：社會良性運行和協調發展涉及多方面因素，思想政治教育是其重要條件之一。思想政治教育與 社會運行和發展是互動的，它能為社會運行起到導向作用、保證作用和提供精神動力的作用。通過對思想政治教育的目標整合、內容整合、方法整合及資源整合，能 有效促進社會良性運行和協調發展。
馬克思主義認為，人類社會是一個各部分之間緊密相關的整體。構成社會的基本因素包括作為社會構成主體的 人，作為社會物質基礎的物，作為社會發展過程的經濟、政治 活動，作為社會精神活動的社會思想，等等。社會各組成部分之間存在著不可分割的作用與反作用關系，在社會各組成部分之間存在的這種作用與反作用使社會從一 種狀態過渡到另一種狀態，從一種生產方式過渡到另一種生產方式，甚至實現社會形態的更替。正是社會系統及其子系統各要素之間的相互作用決定了社會運行及其 狀態。因此，考察社會運行狀態，必須研究決定社會運行狀況的基本條件及其相互作用。
一、社會運行的內涵與影響社會運行的基本條件
所 謂社會運行，是指社會有機體自身的運動、變化和發展，表現為社會多種要素和多層次子系統之間的交互作用以及它們多方面功能的發揮。社會運行大體上可以分為 縱向與橫向兩個方面:縱向運行是指社會的發展與變遷，橫向運行是指在社會發展某一階段上社會諸要素、諸系統的交互作用，這種交互作用可以呈現為社會諸要素 及系統之間的一系列關系。馬克思曾經對這些關系作過經典性的表述，他指出:“人們在自己的生活的社會生產中發生一定的、必然的、不以他們的意志為轉移的關 系，即同他們的物質生產力的一定發展階段相適應的生產關系，這些關系的總和構成社會的經濟結構，即有法律的和政治的上層建筑豎立其上并有一定的意識形式與之相適應的現實基礎。 物質生活的生產方式制約著整個社會生活、政治生活和精神生活的過程。"馬克思揭示了社會有機體的經濟基礎、政治上層建筑和社會意識形態三大體系之間的相互 作用。
構成社會系統的一系列因素及其狀況決定著社會運行的狀況。社會運行和發展大體可分為良性運行、中性運行和惡性運行，協調發展、模糊發 展和畸形發展。任何社會所追求的目標理應是社會的良性運行和協調發展，即社會的經濟、政治和思想文化三大系統之間以及各系統內不同部分、不同層次之間的相 互促進，而社會障礙、失調等因素則被控制在最小的范圍和最低的程度之內。社會良性運行和協調發展是社會發展的一種理想狀態，它需要許多條件的相互促進與有 機整合。
第一，人口條件。這里主要是指要有數量適度、素質合格、結構合理的人口。就我國目前情況來看，我們面臨著人口數量大、高素質人 口在總人口中比例不高及人口老齡化等問題。要解決這些問題需要通過政策、法規和教育的導向來規范，其中需要解決人的社會化與人的現代化問題。
第二，生態環境。人與環境之間存在 著作用與反作用關系，人創造環境，同時環境也創造人�！皻v史的每 一階段都遇到有一定的物質結果、一定數量的生產力總和，人和自然以 及人與人之間在歷史上形成的關系，都遇到有前一代傳給后一代的大量生產力、資金和環境，盡管一方面這些生產力、資金和環境為新的一代所改變，但另一方面， 它們也預先規定新的一代的生活條件，使它得到一定的發展和具有特殊的性質。由此可見，這種觀點表明:人創造環境，同樣環境也創造人。"社會是整個世界中的 一個系統，一方面，社會是相對獨立于自然界的;另一方面，社會又是自然界的組成部分�！耙虼宋覀儽仨殨r時記住:我們統治自然界，決不像征服者統治異民族一 樣，決不像站在自然界以外的人一樣，—相反地，我們連同我們的肉、血和頭腦都是屬于自然界，存在于自然界的。"當人們成為自然界的自覺的和真正的主人時， 也就成為自己社會的主人。
第三，經濟條件。經濟可持續發展是社會良性運行的基礎性條件。我國經濟發展過程中，面臨著經濟發展與社會發展 不同步，各群體、階層利益差距拉大等現實問題。尤其是在社會轉型過程中，出現了價值取向多元化趨勢，如何擺正個人、集體、社會三者之間的關系，成為影響社 會良性運行的一個重要因素。
第四，政治條件。政治是經濟的集中表現，政治狀況對社會運行有直接影響。處于轉型過程中的當代中國，由于執政資源的流失和政治腐敗現象的存在，由于政治參與要求高 漲與政治制度化水平較低的矛盾而導致的政治發展困境以及文化價值觀念多樣化對社會主義主流政治文化形成的沖擊，使我們正面臨著政治建設的巨大壓力，能否建 立起一個適應市場經濟發展要求的現代政治體系，將直接影響我國社會的良性運行和協調發展。
第五，文化與心理條件。文化心理條件是社會運 行的精神構件。文化與心理狀況影響社會運行的方向。社會心理、社會人格及社會變遷中的社會心理承受能力能夠直接影響社會運行的狀況。社會運行條件有內部條 件和外部條件，有物質條件也有精神條件。這些條件或因素相互作用決定著社會的運行狀況，而在這些條件中有一個條件是“隱性條件”或者“隱性制度”在起作 用，那就是思想政治教育狀況，它影響著社會的運行和發展。
二、社會運行與思想政治教育的互動
建國以來，我國社會運行 出現過良性運行、中性運行和惡性運行三種狀況，經歷了四個階段。大體上來說，自建國開始到50年代前期，我國社會處于良性運行階段;1956-1959年 處于中性運行階段;1966-1976年處于惡性運行階段;1978年后，處于中性運行向良性運行轉化過程之中。目前，我國正處在改革發展的關鍵時期，黨 依據我國所處的歷史階段和方位以及社會發展過程中出現的種種現實矛盾，提出了構建社會主義和諧社會的戰略目標。這是把社會發展目標定位為良性運行和協調發 展的一項重大戰略決策。通過分析建國以來我國社會的運行狀況，就會發現:每一種社會運行狀況背后都有其復雜因素和條件，其中思想政治教育的目標、內容、方 法等因素深刻地影響著社會運行及其狀況。
第一，思想政治教育在社會運行和發展中的導向作用。人是一種有目的、有意識的社會動物，其行為 受某種意義和價值的支配�！霸谏鐣䴕v史領域內進行活動的，全是具有意識的、經過思考或憑激情行動的，追求目的的人;任何事情的發生都不是沒有自覺的意圖， 沒有預期的目的的�！藗兺ㄟ^每個人追求自己的、自覺期望的目的而創造自己的歷史，卻不管這種歷史的結局如何，而這許多按不同方向活動的愿望及其對外部 世界的各樣影響所產生的結果，就是歷史。因此，通過思想政治教育，能夠培育民族精神，形成社會精神動力;通過思想政治教育，能夠培育公民意識，形成社會良 性運行和協調發展的新思想和新觀念;通過思想政治教育，能夠保持社會主流價值的主導地位，整合公民的價值“多元化”取向�？傊ㄟ^思想政治教育，能使社 會發展目標讓公民認同、服從和內化。
第二，思想政治教育在社會運行和發展中的保證作用。思想政治教育在維護政治統治、保證社會發展方向 等方面起著重要作用�！敖y治階級的思想在每一時代都是占統治地位的思想。……一個階級是社會上占統治地位的物質力量，同時也是社會上占統治地位的精神力 量。……占統治地位的思想不過是占統治地位的物質關系在觀念上的表現，不過是以思想的形式表現出來的占統治地位的物質關系;因而，這就是那些使某一個階級 成為統治階級的各種關系在觀念上的表現，因而這也就是這個階級的統治的思想。為了保證社會良性運行和協調發展，需要通過思想政治教育讓公民內化國家和社會 的發展觀，保證各項政策與法規的落實。在當代中國要培育公民的民主意識、法制觀念、可持續發展理念和正確的利益觀念，離不開思想政治教育的保證作用。
第三，思想政治教育在社會運行和發展中的精神動力作用�！叭祟惿鐣援愑谝话銊游�，首先當然是在 于人類通過生產勞動，改造自然，過著一般動物所沒有的物質生活; 其次也在于人們在物質生活的基礎上，創造出精神財富，過著人類所特有的精神文化生活，并反作用于其物質的生產和生活。因此，自從人類誕生之后，它所特有的 精神文化，也就成了影響社會發展的重要條件。思想政治教育通過塑造人、激勵人，協調人與人之間的矛盾來充分發揮人民群眾的歷史主動精神，為社會良性運行和協調發展提供精神動力和智力支持。社會 良性運行和協調發展離不開個體的政治參與熱情和能力，離不開個體對政治制度和政治價值的認同、忠誠和責任感，離不開個體良好的道德行為和健康的人格心理， 而這一切需要通過政治社會化和道德社會化來實現。思想政治教育除了塑造人之外還能起到激勵人的功能，“理論一經掌握群眾，也會變成物質力量”，因此，必須 重視通過思想政治教育的說服、引導作用來激發人的創造潛能。此外，思想政治教育還能夠協調人與人之間的利益矛盾，使不同利益群體有利益表達和利益訴求的機 會，通過溝通人際關系來化解矛盾，協調人們的心理狀態，使個體精神動力上升為群體精神動力和社會精神動力。
三、社會良性運行和協調發展要求 下的思想政治教育整合
把整合的概念引入思想政治教育中，必須把思想政治教育看成一個系統。這就要求我們在思想政治教育過程中，必須把思想政 治教育的各個要素有機整合起來，形成合理結構，實現思想政治教育功能最大化。
第一，思想政治教育的整合對象。按照馬克思主義的觀點，社會整 合的基本對象乃社會利益。利益之所以成為社會運行和發展的中心，是因為“‘思想’一旦離開‘利益’，就一定會使自己出丑。”人們為之奮斗的一切，都同他們 的利益有關�！鄙鐣夹赃\行和協調發展，就是為了不斷實現人們的經 濟利益、政治利益和文化利益。
當前，我國正處于由傳統社會向現代社會變遷的轉型時期，這是一個利益主體多元化、利益取向多極 化、利益差別顯性化、利益矛盾尖銳化的時期。有效整合社會各階層、各群體的利益關系將直接影響到社會的運行和發展。因此，通過思想政治教育在利益目標上的 導向功能，協調個人利益與社會利益的矛盾；通過價值觀教育來引導人們追求正當的合法利益；通過政策與法規教育，引導人們構建正確的利益表達、利益約束、利 益激勵、利益化解機制來協調人們之間的利益沖突，是現階段進行思想政治教育工作的必然選擇。
第二，思想政治教育整合的路徑選擇。社會良性運 行和協調發展的關鍵在于合理有序地規范和協調社會諸要素之間的關系，而思想政治教育整合就是為社會良性運行和協調發展服務的。為實現思想政治教育的社會整 合功能，在目標定位上，要依據黨和國家的奮斗目標，考慮到公民思想政治品德現狀和經濟發展、社會發展與人的發展的歷史狀況來加以選擇。首先，思想政治教育 目標的制定要體現時代性，適應時代和社會發展的需要。當今時代性最顯著的特點是市場經濟的建立、社會轉型、我國現代化“遲發展效應”及其對思想政治教育的 影響。這集中表現為思想觀念多元化、價值取向多樣化日益明顯。其次，思想政治教育的目標選擇要突出針對性，這是增強思想政治教育有效性的重要前提。最后， 思想政治教育的目標選擇必須做到理想和現實的有機統一。要把先進性要求同廣泛性要求結合起來，深入研究和把握社會主義現代化建設不同層次的需要，以此為基 礎制定出不同層次的思想政治教育目標，并把它作為對公民進行思想政治教育的重要依據。
在內容安排上，應著重解決好結構協調問題。首先，要著 眼于社會良性運行和協調發展的需要，解決好思想政治教育內容中思想素質、政治素質、道德素質和心理素質的結構性矛盾。要針對不同個體進行不同內容的結構調 整，避免過去那種把思想政治教育目標和內容單一化、片面化的做法。當前應以理想信念教育為核心，深入開展正確的世界觀、人生觀和價值觀教育。其次，要以愛 國主義教育為重點，
深入進行民族精神教育，大力弘揚和培育民族精神。再次，要以基本道德規范為基礎，深入進行公民道德教育。最后，要以人的 全面發展為目標，深入進行公民素質教育。此外，還應完善思想政治教育內容體系，創新思想政治教育內容，使思想政治教育內容更加貼近生活、貼近實際、貼近受 教育者。
在教育方法上，要針對我國社會發展的實際和時代特點，有效整合思想政治教育的方法。針對當前社會階層多樣化、群體利益差別不斷擴大 等現實問題，要重點采取預防教育法、心理咨詢法和沖突緩解法來解決人們的思想困惑。要通過思想政治教育方法的整合達到化解矛盾、協調關系的效果，為社會良 性運行和協調發展增強“社會水泥”功能。
在功能開發上，不僅要體現思想政治教育的精神價值，還要體現其經濟價值、文化價值和管理價值。要按 照思想政治教育的“適應超越律”開發思想政治教育的預測功能，為社會良性運行提供方向指導。
在資源整合上，要處理好現實與網絡資源的關系，處理好歷史資源與現實素材的關系，處理好不同部 門、群體資源的關系，達到資源共享、信息互補、整體優化的目標。還要注意解決好傳統文化模式和外來文化及新興文化模式的整合問題。
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