午夜视_成人午夜一区二区_久久精品黄_无遮挡一级毛片视频_色玖玖综合_在线免费91

我國政府審計制度現(xiàn)狀綜述

作者:時間:2011-02-12 09:18:54  來源:www.vortexsignal.com  閱讀次數(shù):1274次 ]
09:31:38  [摘要]政府審計制度是一個國家政治、經(jīng)濟制度的重要組成部分,它既是民主與法治發(fā)展的產(chǎn)物,又是民主法制建設(shè)、國家治理的工具。一個國家的經(jīng)濟基礎(chǔ)決定其政府審計制度,國家的社會、政治制度對政府審計的發(fā)展起著關(guān)鍵性影響。
  [關(guān)鍵詞]政府審計,審計制度,實施應(yīng)用
  政府審計在國家的經(jīng)濟、政治、社會發(fā)展過程中具有適應(yīng)性特征。市場經(jīng)濟國家的政府審計具有共同特征:依據(jù)法律授權(quán),對政府及其公共部門財政財務(wù)收支的真實合法性及其履行職責(zé)管理和使用公共資源的經(jīng)濟性、效率性、效果性進行檢查和評價,并依法將審計結(jié)果向社會公眾予以公告。
  1我國政府審計制度現(xiàn)狀綜述
  (1)政府審計依據(jù)面臨較大的調(diào)整。按照WTO規(guī)則,世貿(mào)組織的所有協(xié)議將成為我國政府行為的規(guī)則,與WTO規(guī)則相關(guān)的國內(nèi)立法要進行調(diào)整,審計執(zhí)法依據(jù)發(fā)生了顯著變化。同時按照WTO規(guī)則,所有對外貿(mào)易法律和政策都要公開發(fā)布。所有對外貿(mào)易的法律政策只能由中央政府統(tǒng)一制定,各地方必須執(zhí)行中央出臺的法律政策。我國加入WTO后,任何地方、部門制定的地方性法規(guī)、規(guī)章如果同國家有關(guān)法律政策不一致,均屬無效。
  (2)對政府審計的透明度要求更高。我國審計機關(guān)作為政府的組成部門,也要提升審計工作的公開透明度,逐步建立和規(guī)范審計結(jié)果公告制度,要研究審計機關(guān)對外公布審計結(jié)果的形式、內(nèi)容和方式等,盡快推行這一制度,讓社會更多人了解和支持審計工作,為審計工作創(chuàng)造良好的社會環(huán)境,增強審計監(jiān)督的權(quán)威性。
  (3)審計風(fēng)險增大。提供風(fēng)險是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物,隨著管理技術(shù)含量的提高,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用及電子貿(mào)易的擴大,財務(wù)報告舞弊的機會將會不斷增加,手段更為隱蔽,這種舞弊行為不僅會大大增加審計風(fēng)險。還會誤導(dǎo)投資者和債權(quán)人做出錯誤的投資決策,這就要求審計監(jiān)督部門要強調(diào)風(fēng)險意識,及時披露被審計單位的固有風(fēng)險和控制風(fēng)險。
  (4)審計人員的素質(zhì)面臨挑戰(zhàn)。面對經(jīng)濟全球化和國際市場競爭的猛烈沖擊,審計環(huán)境越來越復(fù)雜,審計人員存在諸多不適應(yīng),一是指導(dǎo)思想不適應(yīng),缺乏宏觀意識、風(fēng)險意識和責(zé)任意識;二是知識、技能、手段不適應(yīng)。這就要求審計人員,必須具有較強的應(yīng)變能力和較豐富的科學(xué)文化知識。目前我國審計人員的知識亟需拓寬,除了掌握一門專業(yè)外,還需成為懂得管理、財務(wù)、經(jīng)濟、工程、法律、英語、計算機技術(shù)的復(fù)合型人才。
  2政府審計制度的實施策略
  2.1政府審計制度的作用對象 數(shù)學(xué)論文發(fā)表
  政府審計制度作用的對象是指接受政府審計制度規(guī)范和約束的實體。主要為直接對象與間接對象。而就功能來說,對制度功能的分析在制度經(jīng)濟學(xué)理論研究中,為數(shù)不多且相當(dāng)零散。
  從政府審計制度作用對象來看,政府審計制度的功能體現(xiàn)為政府審計制度的顯性功能,主要通過兩個基礎(chǔ)的隱性功能對個人行為發(fā)生影響。
  (1)資源配置功能。政府審計制度本身是一種決策性的政府資源,又是一種對審計資源具有支配和配置作用的資源,并通過支配審計資源來規(guī)范政府對公共資源的使用。有效的政府審計制度可以達到政府審計行為資源各要素之間的協(xié)調(diào)運行和社會公共資源各要素之間的協(xié)調(diào)運行以及社會可持續(xù)發(fā)展的目的。
  (2)降低政府交易成本。政府交易成本的決定要素分為交易要素、人的要素。有效的政府審計制度能降低政府交易中的不確定性,抑制政府官員的機會主義行為傾向,從而降低政府交易成本。
  (3)行為導(dǎo)向和社會整合功能。理性人的個人理性行為可能導(dǎo)致集體非理性。解決沖突的辦法不是否認(rèn)個人理性,而是進行相應(yīng)的制度安排。政府審計制度通過建立共同的政府審計價值標(biāo)準(zhǔn)和信念來協(xié)調(diào)政府與公眾之間的相互關(guān)系,增強政府信用,把阻礙合作得以進行的因素減少到最低限度
  (4)維護經(jīng)濟秩序和經(jīng)濟發(fā)展。擴展人類選擇是經(jīng)濟發(fā)展的一個基本目標(biāo),而制度安排對人類選擇的擴展起著非常關(guān)鍵的作用。就政府審計制度而言,可以通過影響信息和資源的傳播渠道改變其可獲得性,通過利益動力機制的塑造,以及通過改變政府交易的基本規(guī)則而對秩序發(fā)生作用,從而可以提供更有效率的組織經(jīng)濟活動的途徑而對發(fā)展做出貢獻。
2.2審計結(jié)果公告制度的建立
  隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和人們素質(zhì)的普遍提高,廣大人民群眾的法律意識不斷增強,人民迫切要求享有知情權(quán),了解公共資金的使用及運作情況。這就要求政府政務(wù)公開,而審計公開是政務(wù)公開的重要組成部分,實行審計結(jié)果公告制度是審計公開的重要形式。公開透明也是現(xiàn)代社會的大趨勢,是現(xiàn)代政治文明的基本要求。因此,實行審計結(jié)果公告制度,一方面可以使政府部門的運作置于公眾的監(jiān)督之下,有利于監(jiān)督執(zhí)行單位,保障公民的知情權(quán),使社會公眾更加廣泛地參與監(jiān)督政府公共事務(wù)管理,實現(xiàn)真正意義上的人民當(dāng)家作主,另一方面還可以促使政府部門不斷加強和改進公共財政管理,對于政府部門的規(guī)范運作,進而促進依法行政,推進依法治國戰(zhàn)略的實施,促進建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系,形成運轉(zhuǎn)協(xié)作、公開透明、廉潔高效的行政管理體制具有十分重要的意義。
  審計機關(guān)向社會公告審計結(jié)果,必須經(jīng)審計機關(guān)主要負責(zé)人批準(zhǔn)。在當(dāng)前,涉及重大事項的,應(yīng)當(dāng)報經(jīng)本級人民政府同意,杜絕擅自公布審計結(jié)果行為。并且只有符合以下兩個基本條件的審計項目,才能對外公布。審計認(rèn)定的事實要清楚,證據(jù)要確鑿,定性要準(zhǔn)確,評價要客現(xiàn)公正。公布時,審計機關(guān)要主動與被審計單位聯(lián)系,對相關(guān)秘密要取得被審計單位的認(rèn)可,征得保密部門的同意。對擬公布的審計事項中需注意的保密事項,要適當(dāng)進行技術(shù)處理,以防泄密。
  2.3審計管理策略的實施 法學(xué)論文發(fā)表
  審計組織發(fā)展戰(zhàn)略計劃框架的設(shè)計與實施給我國政府審計機關(guān)一個新的、從組織發(fā)展的視角開展審計管理的啟示。與以“組織發(fā)展計劃”為核心的組織發(fā)展戰(zhàn)略計劃框架相比,我國政府審計機關(guān)還缺乏從審計機關(guān)的內(nèi)、外部,從審計業(yè)務(wù)的內(nèi)、外部綜合開展審計管理的認(rèn)識和實踐。當(dāng)前的審計管理在管理制度框架的系統(tǒng)性、管理內(nèi)容的充實性和框架實施的制度保證程度方面,還有一些值得改進和提高的地方。
  盡管規(guī)劃的制定與實施收到較好效果,但從組織發(fā)展管理的角度看,目前我國政府審計管理制度框架的內(nèi)容比較單一,還缺乏與規(guī)劃配套和相互支撐的具體的審計業(yè)務(wù)滾動計劃、單項業(yè)務(wù)績效協(xié)定;缺乏對規(guī)劃實施中的風(fēng)險分析與可能的舞弊控制;沒有將規(guī)劃中的重點工作與部門預(yù)算建立對應(yīng)關(guān)系,部分規(guī)劃內(nèi)容缺乏應(yīng)有的資金支持。因此,完善審計管理的制度框架,就是要以規(guī)劃為核心,建立審計業(yè)務(wù)滾動計劃、審計業(yè)務(wù)支撐計劃、單項審計業(yè)務(wù)績效協(xié)定以及風(fēng)險管理計劃為內(nèi)容的戰(zhàn)略計劃框架,重視部門預(yù)算的編制和執(zhí)行中對規(guī)劃重點工作的支持,注意各個計劃之間的銜接,使審計管理的制度框架成為一個有機整體。
  3結(jié)語
  我國還屬社會主義初級階段,各方面的法律法規(guī)還不太完善,尤其是政府審計準(zhǔn)則及審計法律責(zé)任方面的法律很不完善,使我國的政府審計尚屬于摸索前行階段,還有很多方面亟待完善。近年來普遍發(fā)生的財務(wù)造假丑聞使得人們對注冊會計師行業(yè)似乎失去信任,審計報告失去應(yīng)有的公信力,審計行為的公信力受到質(zhì)疑等諸多問題,客觀來說問題的出現(xiàn)并不是壞事,這對于整個審計行業(yè)的發(fā)展而言,審計監(jiān)管制度的改進已經(jīng)迫在眉睫。
參考文獻:
[1]馮均科.以問責(zé)政府為導(dǎo)向的國家審計制度研究.審計研究.2005(6).
[2]葛笑天.政府職能轉(zhuǎn)變中的政府審計變革初探.審計研究

本站論文資源均為來自網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載,免費提供給廣大作者參考,不進行任何贏利,如有版權(quán)問題,請聯(lián)系管理員刪除! 快速論文發(fā)表網(wǎng)(www.vortexsignal.com)本中心和國內(nèi)數(shù)百家期刊雜志社有良好的合作關(guān)系,可以幫客戶代發(fā)論文投稿.

投稿郵箱:ksfbw@126.com
客服Q  Q: 論文發(fā)表在線咨詢82702382
聯(lián)系電話:15295038833

本站論文資源均為來自網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載,免費提供給廣大作者參考,不進行任何贏利,如有版權(quán)問題,請聯(lián)系管理員刪除!

廣告推薦

文章評論

共有 0 位網(wǎng)友發(fā)表了評論

閱讀排行

推薦文章

最新文章

主站蜘蛛池模板: 久久久观看| 国产精品二区一区二区aⅴ污介绍 | 国产suv精品一区二区三 | 亚洲成人18 | 一区色| 黄色网www| 久久久久久穴 | 国产成人久久精品 | 久久99精品久久久久久久青青日本 | 91精品国产综合久久国产大片 | 久久久久久久久久国产精品 | 神马久久精品 | av青青 | 日韩综合在线 | 亚洲天堂五月 | 成人在线www| www免费| 日韩在线中文字幕 | 日韩精品久久久久久久电影99爱 | 亚洲一区 中文字幕 | 国产毛片久久久久 | 亚洲乱码视频 | 日本aⅴ毛片成人实战推荐 黄色成人在线观看 | 国产成人精品免高潮在线观看 | 久久国产精品无码网站 | 亚洲高清在线视频 | 国产成人免费在线观看 | 50岁女人一级毛片 | 欧美少妇a| av中文字幕一区二区 | 天天av天天好逼 | 欧美久久久| 成人免费在线观看 | 精品粉嫩aⅴ一区二区三区四区 | 欧美乱妇18p | 午夜精品一区二区三区在线视频 | 在线黄色毛片 | 夜夜夜久久久 | 精品国产第一国产综合精品 | 国产精品久久久久久久久久久久 | 久久久国产精品免费 |