鐵路運輸管理中存在的問題及對策分析

【文章摘要】
鐵路是我國重要的基礎產(chǎn)業(yè)，一個鐵路運輸系統(tǒng)包含著多種元素，它們之間是相輔相成、相互影響。自改革開放以來，我國高度重視鐵路運輸， 鐵路運輸迎來了發(fā)展的黃金時期，成為整個交通運輸體系必不可少的一部分，但是目前我國鐵路運輸管理存在諸多問題，本文就此做出了深刻的分析，并在此基礎上提出了具體的解決策略。
【關鍵詞】
鐵路運輸；管理問題；對策分析
0 引言
中國鐵路運輸行業(yè)已經(jīng)有一百多年的歷史，憑借其自身優(yōu)勢成為現(xiàn)代運輸?shù)闹饕�方式之一，在貨物運輸以及旅客運輸方面發(fā)揮著極為重要的作用。歷年來，鐵路都是我國基礎設施領域投資的重點，但是由于鐵路運輸管理體制層面的原因，我國鐵路運輸一直存在諸多問題，與高新技術行業(yè)相比，中國的鐵路運輸行業(yè)已經(jīng)屬于傳統(tǒng)的夕陽行業(yè)，由于其運輸能力不足、效率低下，近年來我國鐵路運輸量占我國運輸總量的比重呈現(xiàn)出逐步走低的態(tài)勢，其優(yōu)勢在不斷地被削弱。但是從低碳經(jīng)濟的角度分析，鐵路運輸相較于航空運輸和公路運輸更具優(yōu)勢，鐵路運輸占地較少、能耗低、通用性好，對環(huán)境影響甚微，證明鐵路運輸還是極具開發(fā)價值的。因此，為了促進鐵路運輸?shù)呐畈�發(fā)展，推動我國交通運輸體系的整體發(fā)展，當務之急就是破解鐵路運輸管理中存在的諸多問題，提出切實可行的解決策略，為我國鐵路運輸管理水平的提升做出有益探索。
 　　　
1 鐵路運輸?shù)奶攸c
鐵路運輸是一種陸上運輸方式，以機車牽引列車在兩條平行的鐵軌上行走。鐵路運輸?shù)男问街饕�包括零擔、整車、集裝箱等三種形式，可供客戶多種選擇。由于鐵軌能將列車的重量平均分散，提高列車的載重力，所以鐵路運輸可以比路面運輸運載同一重量物時節(jié)省五至七成能量，為我國的經(jīng)濟發(fā)展做出了極大的貢獻。
鐵路運輸量巨大、運行速度快且運輸成本較低，目前我國的鐵路運輸量位居各種運輸方式的第三位，僅次于水路運輸以及公路運輸，而且鐵路運輸量也在不斷攀升。據(jù)《2013-2017 年中國鐵路運輸行業(yè)市場前瞻與領先企業(yè)經(jīng)營分析報告》顯示， 從2009 年開始，我國鐵路建設進入大規(guī)模發(fā)展階段，2010 年底，全國鐵路營業(yè)里程9.1 萬公里，居世界第二位；依據(jù)規(guī)劃， “十二五”期間新建高鐵將占新建路線里程的50% ；到2015 年，全國鐵路旅客發(fā)送量或將完成30 億人左右，而且高鐵開通誘增的貨運能力不可小覷。
2 鐵路運輸管理的必要性
由于我國的鐵路主要由國家進行投資建設，以此提供的運輸服務也可被認定為準公共產(chǎn)品；而鐵路運輸主體也都是獨立核算的企業(yè)主體，鐵路運輸也是以經(jīng)濟利益的獲得為經(jīng)營目的的，因此鐵路運輸兼具兩種屬性，即公共屬性和企業(yè)屬。由于鐵路運輸兼具兩種屬性，因此加強鐵路運輸管理有利于促進鐵路運輸?shù)慕】蛋l(fā)展，為我國帶來更多的經(jīng)濟效益和社會效益。雖然鐵路運輸承載量巨大，但是長期以來它給人們留下了一種效率低下的印象，貨物運輸存在著安全問題，通過對鐵路運輸管理的加強，不僅能夠提高鐵路運輸?shù)男�率，而且在保證速度的同時能夠確保運輸貨物安全的到達目的地，以此來吸引更多的客戶選擇鐵路運輸，拉動鐵路的健康發(fā)展，推動社會經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。
 　　　
3 探析鐵路運輸管理中存在的問題
上文中提到，我國的鐵路運輸兼具公共屬性和企業(yè)屬性，國家主要對其進行投資建設，這種“政企合一”的運營管理體制嚴重阻礙了鐵路運輸?shù)慕】怠⒊掷m(xù)發(fā)展。鐵道部對鐵路運輸企業(yè)進行全方位的干預，導致鐵道部與鐵路運輸企業(yè)之間分工不清、權責不明，運輸企業(yè)法人主體虛化， 這種管理體制與市場經(jīng)濟的價值取向存在著諸多矛盾。
鐵路運輸管理中相關營銷管理機制較為僵化，鐵路運輸企業(yè)缺乏靈活的市場頭腦，在思想上沒有對營銷管理重視起來，常處于被動地位，等待客戶自動上門。而且無論是旺季或是淡季，貨物運輸?shù)膬r格變化幅度不大，缺乏市場觀念，如此價格這一獲取盈利的主要工具便無法得到有效發(fā)揮。其次，在與客戶進行交易過程中，員工服務態(tài)度不夠好，對于客戶關系建設缺乏足夠的經(jīng)驗，無法達到客戶滿意的程度，影響鐵路運輸?shù)某掷m(xù)發(fā)展。再者， 在對員工的管理方面，鐵路運輸部門欠缺科學完善的制度規(guī)范員工的行為，員工的工作積極性、工作態(tài)度都沒有達到符合標準，而且員工的責任意識薄弱，沒有強烈的責任感，便會影響鐵路運輸?shù)膶嶋H效益。
 　　　
4 鐵路運輸管理水平提升的對策措施
面對嚴酷激烈的市場競爭環(huán)境，鐵路運輸仍舊按照以往的管理方式必定導致其未來發(fā)展陷入“瓶頸”期，終有一天要自負盈虧。因此，鐵路運輸企業(yè)要對市場有足夠的了解，充分考慮客戶的各種需求， 以此來提升自己的綜合實力。
4.1 打破政企不分，明確政府職能
鐵路“政企合一”的運營管理體制已經(jīng)不適合市場經(jīng)濟環(huán)境下的各種要求，這種體制下鐵道部在相當大程度上控制著運輸能力分配權，統(tǒng)負經(jīng)營盈虧，沒有體現(xiàn)出市場化的原則。因此，鐵道部要實現(xiàn)政府和企業(yè)分開，將企業(yè)承擔的社會職能回歸社會，將企業(yè)承擔的政府職能回歸政府，從根本上解決政企不分的問題。
4.2 開展營銷變革
鐵路運輸雖然運輸承載量巨大，但是與航空運輸相比不及其迅速，與公路運輸相比不及其便捷、迅速。因此若想適應未來運輸行業(yè)激烈的競爭，在運輸行業(yè)爭得一席之位，就要盡快破解鐵路運輸營銷管理僵化的問題。開展營銷變革要以市場需求為基準，不斷從產(chǎn)品、價格、促銷以及渠道等方面進行創(chuàng)新，提升鐵路運輸?shù)木C合競爭力，準確把握貨物運輸市場脈搏，實現(xiàn)企業(yè)與市場之間的無縫銜接。
4.3 完善員工管理
員工與客戶之間是進行直接接觸的， 對于客戶的各種需求有明確的了解，因此員工是鐵路運輸企業(yè)最寶貴的財富。在員工管理方面，鐵路運輸企業(yè)需要制定完善的員工管理制度，規(guī)范員工的行為，幫助員工處理好與客戶之間的溝通、交流，獲取客戶的認可，以來來增加客源量。完善員工激勵機制，提高員工工作的積極性， 對于表現(xiàn)優(yōu)越的員工給予物質激勵或是精神激勵，通過科學的績效考核評價合理分配員工薪酬，給予員工晉升的機會，引導員工不斷提升自我能力，促使鐵路運輸獲取更多的經(jīng)濟效益。
 　　　
5 結語
作為整個交通運輸體系中必不可少的一部分，鐵路運輸應直面未來潛藏的一切危機，居安思危，不斷地完善鐵路運輸管理，采取有效措施不斷提升鐵路運輸管理水平，從而獲取更多的社會效益和經(jīng)濟效益。
 　　　
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