應對高技術局部戰爭醫療衛生人力動員的探討

【摘要】  高技術條件下局部戰爭對醫療衛生人力動員的要求越來越高,要求做到快速動員和保障有力。本文針對高技術條件下局部戰爭的特點,提出了要完善動員計劃和動員預案、強化國防思想教育、開展針對性訓練和改善動員人員福利待遇等提高醫療衛生人力動員的措施。

【關鍵詞】  人力動員,衛生動員,局部戰爭,戰爭動員電子商務論文發表

　　【Abstract】 There are increasing demands to health manpower mobilization during local wars in high�瞭ech conditions.Rapid mobilization and strong protection are needed.To aim direct at the characteristic of local wars in high�瞭ech conditions,the article suggests that mobilization plan and preplans should be consummated,national defense education should be strengthen,focused training should be provided and the welfare benefits of Personnel have been mobilized should be improved.

　　【Key words】 manpower mobilization,health mobilization,local war,war mobilization

　　高技術條件下局部戰爭是隨著高科技的出現和戰爭形態的發展而出現的戰爭樣式。隨著軍事斗爭準備步伐的加快和精確制導武器打擊精度的空前提高,高技術局部戰爭的突發性、立體性、機動性、快速性、多元性、殘酷性和高科技性進一步增強,對醫療衛生保障尤其是醫療衛生人力動員的要求越來越高。包括現役衛勤保障人員動員、預備役衛生人員動員和其他醫療衛生人員動員[1]的醫療衛生人力動員,對提高戰時衛勤保障能力具有重要作用。

　　1 高技術條件下局部戰爭對醫療衛生人力動員的要求1.1 快速動員

　　由于高技術條件下局部戰爭的突然性和不可預測性,作戰強度將成倍提高,作電子商務論文發表 戰節奏明顯加快,加之作戰技術含量高,短時間內將發生大批傷員,醫療保障任務復雜、繁重,使醫療衛生人力動員的組織工作時間大大縮短,醫療衛生動員的準備時間倉促。這對高技術條件下局部戰爭醫療衛生人力動員的快速機動性提出了更高要求,醫療衛生動員必須超前準備,加快平轉戰速度。因此醫療衛生人力動員必須快速到位,快速救治,要求在短時間內完成醫療衛生人力動員命令的發出、收攏集結并建立各種組織展開保障任務,能夠快速進行衛勤部署、快速救治與后送[2]。

　　1.2 保障有力

　　高技術局部戰爭條件下,戰場空間擴大,新武器投入增多,高技術兵力對抗性增強,作戰持續時間縮短,部隊機動性增強,將使傷員的產生更多更快更重。一是傷員分布流向不規則,時空分布不確定,殺傷范圍分布廣。二是傷情重,傷類復雜,將產生大量的燒傷、炸傷、爆震傷和擠壓傷傷員,容易有后遺癥。其中不僅有機體的硬殺傷,而且有心理的軟殺傷[3],醫療救護的難度大大增加。三是傷員發生集中,數量大,可在短期內發生大量傷員。這就要求醫療衛生保障必須提高救治水平。必須強化技術保障,所動員的醫療衛生人力應當是政治優良、技術過硬的人員。不僅僅醫術高,還要掌握戰傷救治方法和流程,掌握新概念武器、高能量武器的損傷救治,以及根據不同地域特點的救護方法。

　　2 提高醫療衛生人力動員的措施

　　2.1 完善動員計劃和動員預案電子商務論文發表

　　提高醫療衛生人力動員,就要完善相應的衛生人力動員計劃和動員預案,這是確保完成醫療衛生人力動員的重要基礎。要通過潛力調查切實掌握各類醫療衛生人員的現狀并建立醫療衛生人力資源數據庫,可大大方便平時的管理、核查和戰時的調用,為擬定醫療衛生動員計劃、預案和戰時實施可靠的動員提供依據。醫療衛生人力動員預案主要有:一是征集對象預案。主要是根據戰爭規模、任務量大小、任務急緩程度和敵情等確定首召對象,區分后續梯隊。二是收攏集結預案。規定衛生人員集結方式、路徑、集結點、裝具攜帶和緊急情況下的集結方式等。三是建立各種組織預案。建立黨團組織、行政組織和各種保障組織,確定被征用單位負責人參與管理等。四是通信聯絡預案。明確各種情況下救護組織、衛生人員通信聯絡方法、通信工具和通信機構的利用、信記號和密碼代號規定等。五是勤務支援保障預案。主要是規定醫療站點的開設,衛生物資供應辦法及食宿保障等。六是對敵斗爭的準備,如隱蔽偽裝措施、防衛力量建立、遭敵襲擊時的情況處置和戰術器材領取使用等[4]。

　2.2 強化國防思想教育

　　從事國防事業不僅意味著單調的生活和嚴格的管理,而且伴隨著高度的封閉性和較強的風險性,尤其在戰時可能會付出鮮血與生命的代價。預備役醫療衛生人員存在的問題不僅在于他們在專業上是否合格,更在于對于意外動員的準備方面。只有當人們從內心感到參與國防是一種崇高的、神圣的職責,從而使之成為一種主動的、自覺自愿的行為時,個人才愿意無條件地或在低回報下投入到國防建設中來。因此要普及國防教育,擴大國防思想教育規模,提升公民的國防意識和為之獻身的精神境界[5]。醫療衛生人力動員的國防教育要從醫學院校就開始進行,這樣可以為培養預備役軍官積蓄后備力量。對于預備役人員的國防思想教育還要強調無論政治與外交形勢是否已經明確,應該做好隨時應召入伍的準備。

　　2.3 開展針對性訓練電子商務論文發表

　　醫療衛生人力動員包括現役軍隊的衛勤人員動員,動員預備役衛勤人員補充軍隊的醫療技術崗位,組建衛勤支援分隊,調整充實醫療機構和醫療科研單位力量,開展群眾性的衛生防疫運動等。這就需要對動員流程進行演練,使醫療衛生人員熟悉動員流程,平時做好動員準備。而且戰時的救治方法和組織方法與平時的醫療衛生救治工作并不相同,如戰時手術室的工作方法就要強調“分臺流水作業”、“三快三不等”。因此要做好戰時醫療救治工作不僅要有高超的醫療技術,還要掌握必要的戰時工作方法和戰救技術。所以要抓好從動員命令發出、收攏集結、建立各種組織、展開保障到任務完成后撤出的快速動員綜合演練[4],平時訓練醫療衛生預備役人員學習必要的戰地救護和防護等軍事知識,有效提高戰時醫療保障效率和質量,為戰時動員打好基礎。

　　2.4 改善動員人員的福利待遇電子商務論文發表

　　由于醫療衛生人員投入的教育成本較高,他們從事工作的回報也高,他們在投身國防事業時付出的機會成本也相應較高。戰時國家進行醫療衛生人力動員時,被征召人員不僅要放棄其當前工作和由此帶來的收人,還會面臨戰爭可能帶來的生命或致殘危險。因此,國家進行醫療衛生人力動員活動,必須考慮被征召人員的實際問題,使其享有工資、補貼以及一些基本福利待遇外,在教育、深造等方面也享有明確的福利及優惠政策。如果使他們在服役期間的收人和就業狀況得到保障,解決他們的后顧之憂,并為在平時和戰后對積極配合國防建設的醫療機構提供適當的優惠政策,無疑能解決被動員的醫療衛生人員和醫療機構的后顧之憂,能夠為他們充分發揮聰明才智來維護國家安全利益創造條件[5]。

【參考文獻】
  　[1] 第六講軍無百疾能百勝——談談醫療衛生動員.中國民兵.2002,(6):42��43.電子商務論文發表

　　[2] 吳順久,黃澤陽,楊帆,周靜.高技術條件下局部戰爭衛勤保障快速反應的思考.國防衛生論壇.2004,13(1):24��25.

　　[3] 曹永生,虞萬良,鐵濤,李曉雁.高技術局部戰爭的特點及對衛勤保障的要求.實用醫藥雜志.2002,l9(3):220.

　　[4] 潘新榮,夏志華.新形勢下軍事斗爭衛生人力動員的思考.華南國防醫學雜志.2002,16(1):42��44.

　　[5] 胡俊鵬,張昊,白曉春.論國防人力動員機制的構建.軍事經濟研究.2003,(2):33��35.