如何做好公路工程預算控制工作

【摘要】公路工程屬于交通基礎建設項目，關系到國民經濟
發展，并直接影響社會的發展和國家經濟。近年來，隨著國家加
大資金投入，各地都在熱火朝天的開展公路工程項目建設，目前
看來，公路工程項目往往投資大、施工周期長，工程結算時也往
往超出預算很多。因此，如何做好公路工程的預算管理工作，規
范化管理，意義重大。
【關鍵詞】公路工程；預算；控制
1 當前公路工程預算管理中存在的問題及重要性
1.1 工程預算管理制度缺乏規范性
目前我國工程預算管理存在較多不規范行為，主要存在以下
三個問題：一是指導性計價依據滯后不完整，現有依據幾乎與實
際公路工程的發展不匹配；二是計價規范還不完備，直接影響公
路工程造價的合理性和有效性；三是全國范圍的造價數據庫沒有
建立，造成無法有效的對比、測算及分析。
1.2 對預算工作的重視程度不夠
受傳統思維影響，目前我國很多公路工程施工企業并沒有將
預算管理和生產經營看做一個完整的產業發展體系，對預算管理
工作的重視程度不夠，致使資金利用率明顯不足。公路工程設計
與造價控制結合不夠緊密，普遍公路工程項目在設計調研階段，
沒有安排造價人員參加相應的設計與分析，設計方案的時候，對
工程造價的控制考慮深度不夠，導致材料的價格與實際價格出現
較大差距，使工程造預算不準確。
1.3 加強公路工程預算管理的重要性
工程預算在整個項目計劃和實施過程中起著非常重要的作用，
主要體現在以下三個方面：一是能夠提高投資決策的科學性，讓
公路工程施工企業的投資決策變得更科學透明；二是能夠提高資
金使用效率，有效估算出公路工程項目的實際施工成本；三是合
理滿足項目資金需求，即權力與責任相結合的原則，經濟與技術
相結合的原則，全面控制原則和目標管理原則，力爭用最少的投
資獲得最大的經濟效益。
2 公路工程預算造價控制對策
2.1 做好預算前準備工作
預算前的準備工作作為預算控制工作的基礎，對預算控制工
作的開展有著重要作用，預算前的準備工作直接關系著預算控制
工作是否能夠進行，這就給公路預算工作人員提出了更高的要求。
不僅要求預算工作人員掌握公路建設的施工技術，還要了解公路
工程施工的各個環節，同時還要求預算工作人員的自身專業水平
一定要高，并擁有很強的工作責任心，進行預算控制工作時，對
每個計算環節都要認真細心，避免出現計算失誤的情況。最后，
預算工作人員一定要熟練掌握定額的各個項目，并仔細標明對定
額的每個工程量，防止計算工程量的過程中出現錯誤。
2.2 控制好預算造價決策過程
將公路工程決策過程控制好有利于預算工作的開展，決策階
段在公路工程中的作用是非常重要的，相關部門一定要加強對決
策階段的重視。首先需要工作人員在進行決策之前對公路工程進
行全方面的分析，從而提出一套科學合理的建設意見，然后對工
程項目所在地區、建設規模以及建設方案進行系統性的定量和定
性分析，通過對每種方案進行比較，最后選擇一套既能夠控制工
程施工成本，又能符合公路工程項目建設標準的方案，最終達到
對工程預算工作控制的目標。
2.3 把關設計過程
設計作為公路工程項目的關鍵環節，在對公路工程進行設計
室，也需要一定的經濟費用，在進行預算控制工作時一定要將設
計成本包含在內，由此可以看出，控制好設計成本也有利于預算
控制工作的進行。在設計階段掌握預算控制工作需要從四個方面
進行：首先，工作人員一定要仔細檢查施工圖紙是不是包括了公
路工程的每個環節，并認真研究施工圖紙中內容以及標注出的說
明，然后根據提供的圖紙進行預算工作，在這里要求預算人員一
定要細心，避免出二次計算或者漏算的情況。然后，對招標體制
進行設計時，一定要保證其科學合理，對設計單位進行考核，選
擇專業水平較強的設計單位，并選擇能夠與工程方案相匹配的招
標方法，這樣做可以促進預算控制工作的開展。其次，工作人員
要盡最大努力完成公路項目的限額設計，限額設計能夠運用到任
何工程預算控制工作中，而且限額設計幾乎不會出現錯誤，在公
路工程的限額設計一定要綜合工程的各個方面進行，需要工作人
員注意的是，一定要充分考慮公路項目建設的經濟費用，還要使
設計達到公路工程建設的各項標準，最終確定限額設計方案不僅
要做到投入的經濟費用最小，而且還要保證設計的技術含量能夠
滿足工程建設標準，利用限額設計做到對預算工作的有效控制。
最后，采用標準化設計，標準化設計在很大程度上可以保證公路
工程的質量，而且可以避免出現重復勞動的現象，有利于減少工
程建設周期，標準化設計在節省建設材料方面也比較突出，很好
的減少了公路工程建設的成本投入。
2.4 完善施工階段的控制方法
以上三種階段在公路預算控制工作中發揮著重要的作用，而
施工階段是公路工程預算工作的關鍵。對預算控制工作的好壞起
著非常重要影響，所以，我們必須在詳細分析實際施工情況的基
礎之上做好施工階段的造價預算控制工作，降低施工階段的成本
投人，使得施工單位獲取更多的效益，具體來說，施工階段的造
價控制工作應該從具體來說，施工階段的造價控制應重點從如下
方面著手：對工程項目的招標投標工作予以嚴格的管理，盡可能
選擇具有超高施工資質和豐富施工經驗的施工企業。
3 結語
做好公路工程的預算管理控制工作對于企業來說是刻不容緩
的，而目前的預算管理工作中仍然存在著棘手的問題，這些問題
的存在直接降低了企業效益的獲取，不利于其長遠的發展，筆者
在文中對于當前的公路工程預算工作中存在的問題進行了淺要的
分析，并根據存在的問題提出了具有針對性和可行性的解決對策，
希望提供綿薄之力，并促進我國公路事業的發展和進步。
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