建設工程造價全過程跟蹤審計的控制方法分析

【摘要】全過程造價控制是指從項目的計劃階段到最后的竣
工驗收階段的質量、成本控制�？刂乒こ痰某杀臼墙ㄔ焐膛c施工
單位共同追求的目標，而跟蹤審計恰好對工程造價的合理性具有
一定的保證，因此現代的審計工作有了新的發展方向，不過，該
種審計方式還沒有詳細且成熟的操作指導，以致該項工作的開展
效率較低。筆者根據全過程跟蹤審計的工程造價控制方法的作用
進行闡述，對其具體審計的內容與控制有效的方法展開了探討。
【關鍵詞】跟蹤審計；工程造價；控制方法
為了保證工程建設穩定發展，督促工程建設的質量控制，達
到項目投資的系統化控制，要求建設工程需要從設計階段開始，
對整個建造環節的成本支出以及施工質量進行控制，以保證工程
造價系統的完善，保證建設工程整體運行效益的上升，進而適應
審計市場經濟的快速發展。
一、工程造價全過程跟蹤審計的作用
根據國家相應的法律法規的要求，運用當今的審計方法和審
計手段，對建設工程的投資立項開始，直至該項目的竣工驗收以
及后期評價的整個過程進行系統性的監督和指導，即為建設工程
造價全過程跟蹤審計
[1] 。之所以為跟蹤審計，是對該項目的每一個
核算、設計、規劃、施工材料、工序等每一個具體環節都實施監
督，并做出合理的評估，以滿足項目建設的連貫性和質量保證，
具有控制建設成本，提升建設效率，規避腐敗等作用。
二、工程造價全過程跟蹤審計的內容
2.1 預建期是審計內容
在一個項目還沒有正式開工建設之前均屬于預建階段，該階
段需要對項目的審批文件進行檢查。檢查內容有建設用地的批示、
可行性研究報告、建議書、概算批復以及環境影響的評估報告等
資料文件的完整性
[2] 。然后對招標的規范性與合法性進行審計，對
滿足招標要求的投標商進行查證；審核合同內容與其他條款的規
范性；確認項目建設資金的來源、是否具備專用存儲賬戶、資金
數量是否能夠滿足項目建設的需要。
2.2 正式建設過程的審計內容
審核建設過程是否滿足合同內容的要求；對概算執行情況做
出評估；對建設商的內部控制制度的建設與執行情況進行檢查；
如有工程設計或建設用地發生改變情況的，應對相關的簽證手續
的合法合規進行確認；對項目建設款項的具體用途實施檢查；加
強建設用材料質量、設備完整以及相關的價格進行控制。
2.3 完工驗收階段與決算期間的審計內容
由于工程造價的計算幾乎完全建立在工程量的基礎上，而多
數施工單位出現的計算工程造價的關鍵點也在與工程量的審計，
因此完工驗收階段需要對工程總量進行嚴格審查。工程量的審查
過程中，對于材料的市場價格要有所掌握，避免施工單位故意抬
高材料價格以次充好；對材料的質量做出檢查評價，防止劣質材
料影響工程質量。對一些隱蔽性的工程驗收記錄以及工程變更簽
證進行檢查，防止出現施工單位事后補簽或者虛假記錄。
三、建設工程造價全過程跟蹤審計的控制方法
3.1 清楚跟蹤審計查證階段的關鍵控制點
國家的發展在于經濟效益的提高，建設企業的發展也在于企
業經濟效益的提高，因此國家需要對建設項目的實際成本做出相
應控制，而建設商會根據自身的施工技術、施工材料、工期等方
面對項目所耗成本實施控制。跟蹤審計便是為了工程造價可以得
到合理的控制而開展的一項審計工作，增加了工程造價的科學性
與可靠性，發揮其在建設工程中的重要作用。
審計獨立性是開展整個審計工作的基礎，但在實際的審計過
程中，不僅要保證審計的獨立性，而且審計人員與施工單位及管
理部門之間的融洽關系也十分重要，從根本上保證審計內容與審
計結果的客觀與公正特征
[3] �；�于審計過程的關注重點為管理過程，
而管理方法要具有較高的實用價值，因此，在審計過程中，恰當
的審計控制手段顯得十分重要，保證跟蹤審計的功效得到全部發
揮，提高后續的工程造價的客觀性與規范性。
審計人員清楚審計查證階段的關鍵控制點，是提高審計控制
有效性的重要方式。由于工程造價與建設的各個階段、程序之間
均是相互聯系的，對于建設期間的每一個環節均需要實施大力的
跟蹤審計，加強工程建設全過程的監控與監督，從而使跟蹤審計
的最大作用得到充分體現。由于工程建設工序復雜，那么審計人
員需要對每一個工序所需要耗費的成本有較大程度的掌控，密切
關注每一個施工點的細節工作。在對整個施工環節的每一個分點
進行審計后，才能對工程的全面價值做出合理分析，清楚審計查
證階段的關鍵控制點才能更好地達到跟蹤審計的追求目標。一般
應對以下資料予以查證，工程設計變更資料、所用設備資料、材
料記錄、招投標文件、竣工結算等，這些資料的查證需要嚴格認
真，才能為全過程的控制奠定良好的基礎。
3.2 施工現場跟蹤審計
施工現場跟蹤審計是提高審計質量的關鍵，在施工現場設置
專門的審計停審點，可有效保證審計結果的客觀性與真實性。所
以，在審計控制過程中，為了審計質量的整體提高，根據施工現
場特點，設置專門的設計平臺，審計人員必須在施工現場開展工
作，這是獲取現場施工審計材料的最基本保證，是打造良好審計
工作的最佳條件
[4] 。
設計停審點的方法和作用：首先，審計人員對項目的全部施
工環節具有較為準確性的預測，并且對審計環節有所篩選，重點
設計內容要突出。其次，審計的重點內容一定要包含施工管理活
動，而工程驗收內容以及建設會議都屬于審計內容，應對其進行
詳細的記錄。然后，停審點應設置在兩道工序之間，停審點能夠
及時發現施工過程中存在的問題，并采取措施積極解決，為整個
施工過程的跟蹤審計提供了參考價值。
3.3 跟蹤審計人員較高的素質要求
審計人員是跟蹤審計的執行者，因此審計工作要求審計人員
具有很好的嚴謹性，對全新的審計模式要有所了解，并不斷更新
自己的審計知識與其他相關知識，與時俱進，從而提高自己的審
計素質。
4 結束語
為了很好地控制工程造價，對工程造價全過程實施跟蹤審計，
以提高工程監督與管理的工作效率，維護國家的經濟利益，為社
會經濟的和諧發展做貢獻。由于當今的工程造價還存在著某些方
面的缺陷，而建設工程造價全過程跟蹤審計對這些缺陷具有良好
的改善效果，因此需要加強跟蹤審計工作的建設。建設工程造價
全過程跟蹤審計的重點為建設過程，但其審計的實質是對財務的
審計，因此在實際的審計中，還需要結合整個財務計劃的實際情
況來制定審計內容，最終保證建設成本得到合理的控制。
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