中國玉都岫巖旅游文化產業發展思路

旅游是隨著人們的物質生活逐步提高而不斷增長的一種精神生活的需要，無論是國外還是國內正在成為一項方興未艾的朝陽產業。隨著近年來世界各地旅游事業的迅速發展，旅游目的和方式都由過去的休閑觀光旅游過渡到層次更高的文化旅游。顯然，提高旅游文化層次、充實旅游文化內涵，使旅游者在參觀、飽覽人文景觀和自然景觀的同時，開闊文化視野，增長文化知識，已成為現代旅游業發展的必然趨勢。要使旅游具有更大的吸引力，必須將文化融于旅游之中。文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體，只有根植于民族文化的沃土，旅游才能顯示出無限生機。有人把文化稱之為旅游發展的“加速器”，一點都不過分。本文將對我中國玉都岫巖縣旅游文化發展問題進行一些探討。
　　一、我縣旅游文化產業發展初見成效 
　　我縣旅游文化產業按照“政府主導、社會參與、市場運作”的發展戰略，主打“岫巖玉牌、資源牌、民族牌”這三張精品牌，開發自然景觀，挖掘人文景觀，提升旅游品牌，旅游產業正成為岫巖新的經濟增長點。目前，我縣已成為遼寧省旅游強縣，共有國家A級以上風景區5處，“國石之旅”、“生態之旅”和“滿鄉之旅”三條旅游熱線年接待游客逾百萬，年旅游綜合收入達5億多元。具體表現在：
    打“岫巖玉牌”盡展中國玉都風采。岫巖縣政府始終堅持“琢玉興縣”戰略，打響岫巖玉牌，弘揚岫巖玉文化，振興岫巖玉產業，變資源優勢為經濟優勢。先后參加了“中國國石”競選，以市民投票第一名和專家投票第一名的成績榮獲“中國國石第一候選石”稱號；參加了中國礦業名牌城市競選，成功獲得“中國玉都”冠名權，成為中國礦業名牌城市；1996年12月10日中國科學院國家天文臺施密特CCD小行星項目組發現了一顆小行星，經國際天文學聯合會小天體提名委員會批準，正式命名為“岫巖玉星”，在全國開創了以礦產資源名稱命名小行星的先河，岫巖玉和岫巖的知名度、美譽度大增，為國內外所共識。
    打“資源牌”彰顯自然山水魅力。為了創造更好的旅游環境，幾年來，岫巖縣政府投入巨資綜合開發了藥山、清涼山、龍潭灣等現有自然景觀和文物古跡，興建了大洋河水上樂園，完善了水上娛樂項目，開發了前營仙人嘴溫泉、哈達碑溝湯溫泉，推出了“清涼山世界之旅、藥山健康之旅、大洋河漂流之旅”等精品線路，形成了獨具岫巖山水特色的旅游優勢。同時，我縣還積極加快生態大縣建設，抓好大洋河、哨子河兩大水系及沿岸的開發和保護，使得空氣清涼宜人、水質清澈甘洌。
　　打“民族牌”散發濃郁滿族風情。岫巖50萬人口中，90％以上都是滿族，有著鮮明的滿族特色，洋溢著濃郁的滿族風情。近年來，岫巖縣政府已建成了全國最大的滿族博物館，存放陳列大量史籍資料和文物，并全面詳細展示了滿族繁衍的歷史、各類民間藝術及人民的生產、生活狀況、民間習俗等。同時，岫巖縣政府還積極興建藥山滿族風情村，在城鎮著手興建滿族風情一條街，對具有濃郁地方特色的滿族文化，進行挖掘、整理，形成獨具岫巖地方民族特色的精品旅游熱線，弘揚滿族傳世文化。 
    以上三張牌，說明我縣旅游文化產業已經形成了自己的特色，稱之為特色旅游。但是，我們的這種特色旅游，只是旅游發展初級階段的形態，它是以初級觀光旅游為主，是“粗放式發展、低效率經營”的狀況，旅游的高級形態是要提升旅游文化的含量，在旅游文化上大做文章。
     二、 我縣旅游文化產業發展面臨的問題
　　我縣旅游文化發展面臨的問題主要表現在：
　　（一）、旅游文化發展的理念沒有真正豎立起來。
　　我縣目前比較重視文化的意識形態功能而忽視文化的經濟功能，導致一些相關管理部門只有文化事業的概念，沒有文化產業的觀念，缺乏對市場條件下如何適應新形勢新時期科學開發、合理利用文化資源的深刻認識。對現代文化旅游業的產業功能、發展規律以及如何實現文化與旅游的結合缺少正確認識，對文化旅游業的性質、地位、特點、規律等也缺乏深入的研究，導致對發展文化旅游業的思路不清晰，對發展文化旅游業的規劃不重視，缺少對發展文化旅游產業的對策和措施。造成了“文物資源多（文化遺址遺跡426處），但開發利用不夠；玉文化、滿族歷史文化深厚，而挖掘利用不足”現象的產生。
　　（二）、旅游資源文化品味不高。
　　1、岫玉旅游的文化含量較低。岫玉使我縣文化旅游的最大品牌，但是這一品牌因文化含量較低而黯然失色。首先岫玉購物場所建筑風格沒有地方特色、衛生環境不盡人意，與玉所具有的“高貴”、“典雅”的身份和品質格格不入。第二因岫玉本身的硬度、韌性等物理性質所限，加上雕刻技術以及急功近利的思想，目前在市場上出賣的大部分岫玉產品雕刻不是特別精湛，民俗題材的作品較多，有創意的題材較少，精品更好，與其收藏品身份不吻合。第三巨型玉體、岫玉的“四大天王”等特色資源尚被充分開發利用。第四玉石開采過度，市場供應量大，價格很低，市場形象不佳。這不僅削弱了岫玉作為主導旅游產品的市場吸引力，也嚴重影響了岫玉進一步與旅游嫁接的潛在價值。因而，扭轉岫玉在市場上的不良形象已迫在眉睫。
　　目前，岫玉開發的目標完全是玉器加工和交易，將這種寶貴的資源是同煤炭或其他礦物資源一樣進行開發利用，沒有意識到這種資源本可以轉化成對當地可以有持久經濟生命力的旅游資源。這種觀念影響了岫玉的可持續開發利用。
　　2、滿族文化遺產整合開發利用水品較低。我縣滿族文化遺產是我縣發展文化旅游的寶貴資源。但是，對其整合開發利用很不到位。目前我縣滿族非物質文化遺產中的岫巖玉雕工藝、東北大鼓、皮影戲、滿族剪紙、滿族刺繡被列為國家級非物質文化遺產，岫巖單鼓、滿族民間歌曲等7項被列為省級非物質文化遺產；滿族婚俗、農民畫、民間鼓樂等13項被列為市級非物質文化遺產，使具有岫巖特色、珍貴、瀕危并具有歷史、文化和科學價值的非物質文化遺產得到及時搶救和有效保護。但是，目前仍嚴存在著后繼乏人的問題，在活動上每年也只有一些象征性的表演和展示；426處文化遺址遺跡連我們岫巖本地人知道的也不多；我縣中國第一隕石坑遺跡開發緩慢；滿族繁衍的歷史、各類民間藝術及人民的生產、生活狀況、民間習俗等大都只能在岫巖博物館中見到；滿族的民族語言、服飾和習俗多已消失；滿族飲食為主的餐館幾乎沒有；滿族民俗村建設雷聲大、雨點小。如此狀況，使我縣的滿族風情特色很難體現。
　　3、岫巖山水生態旅游層次較低。我縣境內山川秀美，峰巒疊嶂，群山滴翠，猶如一幅山水畫卷：有怪石嶙峋、澗水潺潺的遼寧四大名山之一的藥山；有數峰突起，濃蔭蔽日的青涼山；有深藏古寺、秀色可掬的臥鹿山；有風光奇麗、銀鏈懸空的石湖瀑布；有水秀潭美，如嵌明珠的龍潭彎……奇峰異景美不勝收。這一切使岫巖成為遼寧和東北地區的“綠色屏障”、“生態斑廊”和“生態飛地”，為城市提供了“綠色之肺”、“天然氧吧”，因而具有發展生態旅游的優越條件。但是，我縣生態旅游的經營、管理和服務比較粗放；沒有形成“吃、住、行、游、購、娛”旅游“六要素”為一體的完整的旅游產業體系；經營仍停留在門票經濟階段，還不能滿足游客的多方需求，也就帶不來較高的旅游綜合效益；環保設施落后；生態文化衍生產品的開發幾乎為零；沒有著力于山水景區的一山一石、一草一木都要努力發現其生態文化價值并賦予其靈性、且要涵蓋對相關人文元素的認識與發掘。景區景點是形式，文化內涵是魂魄，兩者相得益彰，方能魅力四射。比如一個景區，應形成若干或蕩氣回腸，或纏綿悱惻，或幽默詼諧的優美傳說和民間故事，在導游聲情并茂的講述下，歡樂游客，并且給人以啟迪，即使景點并不是上佳的，也足以給游客留下深刻的印象。
　　（三）、旅游者參與性項目不豐富，主要是靜態展示。文化旅游要使旅游者真正參與其中，通過娛樂性的節目，真正領會文化的內涵，才能實現游客和景區雙贏。我們的文化旅游的表現形式單一，主要集中在文化資源的靜態展示，缺少大型的、專業化的與文化旅游相關的文藝表演活動，在聽覺上吸引力不強，在視覺上沖擊力不夠，影響我縣文化旅游整體形象。
　　（四）、旅游業基礎配套設施比較薄弱。我縣旅游產業體系尚未形成，還難于滿足游客食、住、行、游、購、娛多方面的需求。雖然已經形成以岫巖鎮為樞紐的放射狀交通網絡，但是道路級別不高，可進入性較差。全縣僅有一家旅行社——嘉平旅行社，國家導游員3名。床位數超過50張的酒店有6家，其中三星級酒店兩家——岫巖賓館和賀臨假日酒店，床位總數約1000張，接待設施總量不足，結構失衡。以KTV歌舞廳、游戲廳、酒吧、茶吧為主的娛樂業規模雖然不小，但缺乏特色，品位不高，層次不豐富，不能同時適應不同類型的旅游者的口味。按說，由于岫玉一枝獨秀，名播遠近，岫巖的旅游購物品本應是最值得稱道的旅游行業，但是目前玉雕產品主要針對商人，是一種純粹的商業性活動，很少針對旅游者。因而，在題材、體量和雕工諸多方面沒有發揮旅游紀念品的功能。
　　（五）、旅游商品特色不明顯。玉件不算，與深厚的人文資源形成反差的是我縣旅游商品開發不盡如人意，融藝術性、實用性為一體的旅游紀念品缺乏，到現在還沒有一種標志性的符合我縣地方文化特點的文化旅游工藝品（紀念品），忽視挖掘旅游品牌的形象價值和拓展旅游品牌的產業鏈條，經營規范、信譽良好的旅游購物場所也沒有設立，致使來我縣旅游的絕對人數增長較快，但旅游綜合消費卻相對較低。
　　（六）、從業人員素質亟待提高。我縣旅游從業人員中，高中級管理人才還很缺乏。旅游產業是典型的人才密集型產業，我先旅游文化產業目前尚處在起步和培育階段，各種層次的旅游專業人才十分缺乏，景區景點的旅游服務人員也缺少正規培訓和專業培訓。整體看，目前的思想認識和工作水平仍停留在一般的接待階段，與發展文化旅游產業的要求相比還不適應。旅游服務人員的培訓工作還沒有真正在思想上重視和措施上落實。

（七）、資金投入不足。旅游產業是一項高投入高產出的產業。從基礎設施建設到景點開發再到旅游產品包裝宣傳推介，都需要足夠的資金做后盾。近年來，雖然我縣多方面爭取資金，不斷加大基礎設施等投入，但總量上仍顯不足，從而制約了旅游文化產業的進一步發展。
　　三、發展我縣旅游文化產業的措施
　　當前全國各地到高度重視文化旅游產業的發展。岫巖要搶抓機遇，乘勢而上，充分利用現有的、獨特的旅游資源優勢，突出岫巖旅游的獨特性、不可替代性，樹立岫巖旅游的整體形象，創岫巖旅游的精品。學習和借鑒其他兄弟市、縣，像大連等，加快和完善旅游基礎設施建設，實施旅游精品戰略，使岫巖的旅游文化資源優勢變為經濟優勢，從而實現岫巖“超常規、跳躍式”發展。
　　（一）、必須增強旅游產業開發中的文化意識，確立“大文化、大旅游、大產業”發展思路。旅游活動從本質上講就是一種文化活動，旅游業是文化的載體，文化是旅游業的靈魂，惟有充分挖掘旅游產業中的文化內涵，才能夠從根本上提高旅游的文化品味，才能夠為旅游業的可持續發展提供不竭的動力。實踐證明：文化產業和旅游產業是一種依托關系。只有景觀加文化才能留住遠方的游客，沒有文化底蘊的景觀是留不住游客的。現代市場經濟就是以文化為支撐的經濟，文化因素滲透經濟活動并與其他生產要素緊密結合，對物質生產和經濟活動產生越來越重大的影響。文化成為最重要的資源，成為經濟競爭的關鍵。文化內涵成為商品價值的重要源泉，商品的文化含量越高,使用價值、欣賞價值、附加值就越大，市場競爭力也就越強。要樹立“抓旅游就是抓經濟”、“抓旅游就是抓發展”觀念, 。
　　（二）、加強創新，增強文化含量。旅游離不開文化。旅游資源的文化內涵越豐富，它的知名度就越高，也就越吸引人。針對我縣目前旅游景點文化含量不高的問題，應集思廣益，開拓創新，采取多渠道多形式地增加文化含量，使之錦上添花。
　　在山水生態游方面，要深入挖掘景點的文化價值。請些國內文壇名家藝界高手在適當時候來我縣著名景點游覽并組織筆會，把他們的作品配上作者簡介和照片結集出書，擇其名篇名句請書法金石家在相應景點刻字或制匾、聯，以流傳后世，給游客留下高品位的珍藏紀念品。要大力加強對旅游歷史文獻的收集整理和開發利用，使蘊含在旅游資源中的文化潛能得以充分釋放；要充分發揮歷史、文學、建筑、工藝美術、園林、民族服裝設計以及音樂、書法、繪畫、雕刻(塑)、裝潢等專業人員的智慧，充分依靠藝術手段和科學手段，將旅游資源進行藝術化處理，使旅游資源的文化內涵能夠生動、形象地展示出來。 目前景點的介紹和評價，還停留在“是什么”、“怎么來”這個層次，而它們在岫巖的歷史進程中經歷了什么變化，它們之間的聯系與呼應，它們對岫巖滿族文化的影響則很少被提及，這就無法全面展示其文化底蘊。在知識經濟時代，對文化旅游資源的深層次開發必將成為旅游產業在新世紀的發展主流，要樹立岫巖旅游的文化品牌，必須在現有旅游產品和資源的基礎上不斷予以創新。 
　　在玉石之旅方面，除了提高玉雕的創意水平、多出精品外，可創作一篇戴玉佩、玉鐲給人帶來好運的民俗傳奇故事，讓購玉者都在這個美麗的故事中購買玉件。另外，改變“采玉興縣”，實施“觀光（玉）興縣”的發展戰略。這個思路的要點是玉石文化的功能轉換。——將前來岫巖買賣玉器轉化為前來岫巖觀賞玉石文化；實現以開發利用本地玉石資源進行玉石加工向主要采用國內外寶玉石資源，以發展玉雕業為主向多種寶玉石原料加工并舉的模式轉變；引導和推動玉產業從量的擴張向質的提高中實現量的新擴張。我縣將在“玉皇”原址興建中國玉博物館，并規劃在岫巖縣城中國玉雕會展中心和哈達碑鎮中國玉博物館之間建設一條長37.4公里的旅游觀光帶，這將為玉石之旅帶來一道炫目的亮點。
　　在魅力滿鄉游方面，應做到滿族文化、滿族鄉情、滿族民俗景觀三者的和諧統一。如果說滿族文化是“根”，滿族民俗鄉情是“葉”，那么，滿族民俗景觀則是“花”。 旅游者不辭遠程之苦來到岫巖滿鄉村落，主要是想看到滿族文化與滿族鄉情的載體——滿族民俗的景和物。 做到使景更美、更自然，實物更豐富、更真實。對于滿族民俗村要加快建設。總之，在我縣文化旅游的每個環節都要注重突顯文化的內涵，突出地域和民族的特色，突出濃郁的民風民情。
　　（三）利用非物質文化遺產資源優勢，開發文化旅游產品。堅持保護為主、合理利用的原則，既要保留非物質文化遺產的原生態和本真性，又要通過旅游開發向外界宣傳推廣。對傳統技藝類非物質文化遺產，通過生產性保護方式，加以合理利用，為旅游業和文化產業發展注入新鮮元素。對傳統表演藝術類非物質文化遺產，一方面注重原真形態的展示，另一方面通過編排，成為具有滿族民族特色和市場效益的文化旅游節目。要整理和生產一批滿族民族文化藝術精品節目。要鼓勵對我縣現有演藝資源進行整合利用，鼓勵社會資本以投資、參股、控股、并購等方式進入旅游演出市場。鼓勵運用現代高新科學技術，創新演出形式，提升節目創意，突出地域特點和文化特色，打造我縣優秀旅游演出節目。旅游景區（點）要廣泛吸納文藝演出團體和藝術表演人才以多種方式靈活參與景區經營，不斷提高景區（點）的文化內涵。
　　（四）、要搞活投融資機制，加快旅游文化產業招商引資步伐。影響岫巖旅游文化產業開發進程的主要原因是資金不足，必須大力創新投融資機制，大力拓寬旅游投資融資渠道。今后，一方面政府應發揮文化開發的主導作用，積極爭取國家的投入；另一方面要大力招商引資，通過制定優惠政策，實行旅游資源的所有權與開發權、經營權相分離等措施，鼓勵國內外大集團、大公司和民營企業投資，吸引內資、外資以及引導民間資金投入開發，大力支持縣內外投資商采用承包、租賃、入股、買斷等多種方式和手段開發民族文化旅游資源，實現資本與資源的最佳結合。要明確文化旅游產業發展的主體，要堅持內資與外資同等重要、內商與外商一律平等、民營企業與國有企業一視同仁的原則，按照市場規律“多輪驅動”，大膽開展資本運作，要著力改善招商引資環境，在優惠政策制定、提供開發條件、配套服務措施上下狠功夫，讓外來投資者進得來、留得下、能發展。
　　（五）積極培育文化旅游人才。 加強文化旅游人才培訓。根據我縣市場需求和文化旅游產業發展實際，定期組織文化旅游從業人員業務培訓，開展導游和講解員培訓，努力培育一支高素質、專業化的文化旅游人才隊伍；全面推行文化旅游從業人員職業資格認證、等級考試、持證上崗制度，為我縣旅游文化產業發展提供人才支持。
　　（六）開發一兩種 融藝術性、實用性為一體的、符合我縣地方文化特點的標志性文化旅游工藝品（紀念品），設計上可以和岫玉結合，體現中國玉都的內涵。這樣既可以宣傳岫巖，又可以增加收入。旅游旅游購物是直接拉動旅游收入最直接的重要因素，在旅游消費各要素中，購物作為最大需求彈性要素之一，具有相當的可塑性和拓展空間。在旅游業發展中，購物已成為決定旅游業效益水平高低的主要因素，在旅游業發達的國家，旅游商品收入在旅游總收入中占40%左右，法國旅游商品、紀念品的收入占旅游總收入的55%～60%，香港也高達50～55%。旅游商品具有很好的聯動效應，旅游商品的發展可以為岫巖農業、商業、加工業、服務業、食品等部門創造新的發展空間。
　　（七）、要盡快制定岫巖文化旅游發展規劃，實行稅費優惠政策。規劃是特色文化旅游產業開發、建設的龍頭。做大做強特色文化旅游產業，首先必須把規劃置于一個高起點的位置，做到起點高、審批權威、執行嚴格。突出重點，全面推進、做出特點、做出品牌、做出效益，推動岫巖特色文化旅游產業的快速發展。實行稅費優惠政策， 內容包括：對外來投資新建文化旅游企業，通過建立縣財政文化旅游開發基金，實行“稅費先征后獎”。縣財政文化旅游開發基金獎勵額度可以實行：1、新建文化旅游企業從辦理工商營業執照正式營業起，前3年內繳納的增值稅、營業稅、所得稅中縣級地方財政留成部分的100%，第4、第5年上述留成部分的50%，稅費獎勵不超過5年。2、新建文化旅游企業須交納的市屬以上行政事業性收費中縣級地方財政留成部分的100%。3、新建文化旅游企業須交納的本級政府收取和支配的行政事業性收費一律免繳（辦理相關證照和購買發票工本費除外）。4、實行政府對投資者補貼機制。凡新建規模以上的項目，從辦理工商營業執照正式營業起，縣政府每年按投資基數的5%進行補貼，累計補貼時間不超過3年。5、對新引進縣以外投資主體來我縣直接投資景區、景點開發及旅游文化配套服務項目建設的中介人，按到位資金總量的3%予以獎勵。對投資方新開發的景區景點，榮獲AAA級景區（點）稱號的獎勵10萬元，榮獲AAAA級景區（點）稱號的，獎勵30萬元；榮獲AAAAA級景區（點）稱號的，獎勵50萬元。
　　（八）、加大文化產品宣傳推介力度。沒有宣傳就沒有市場，民俗文化的旅游開發必須與宣傳包裝相同步，甚至宣傳先行。要以旅游集團、旅行社為主渠道， 以國內大型展會、全省旅游促銷行動為載體，以新聞媒體采風報道和電視、廣播、報刊、網絡、戶外廣告宣傳為主要宣傳形式，有計劃、有步驟、多層次、全方位開展以岫巖文化為重點的旅游品牌推廣和旅游產品推介。要注意運用大型節慶、電視專題片、宣傳手冊等多種手段展開包裝宣傳，通過舉辦論壇、投資洽談會、項目交易會等形式推介岫巖的文化旅游項目。 今年的玉雕藝術節就是一次很好的宣傳推介契機。  
　　通過以文化促進旅游，用旅游傳播文化，實現文化與旅游的良性互動，把文化旅游產業做大做強，就會形成特色品牌優勢，形成“人文、自然、文物、山水、民族、生態、產品”等交相輝映的旅游新格局，使岫巖旅游邁上持續發展的陽光大道，使旅游成為岫巖經濟發展新的支柱產業。