摘要：隨著世界全球化進程的不斷推進，一些跨國公司開始不斷并購我國行業領域內的相關企業，作為我國被并購的企業，怎樣能在并購活動中保證自己的利益，防止國有資產的外流，政府能充分利用并購引進外資和國外先進技術這是目前擺在我國政府和很多企業眼前的一個難題。本文分析我國目前面臨的跨國公司并購過程中出現的新問題，并針對相關問題提出幾點建議。
關鍵詞：外資并購；擠出式并購；產業安全
1 跨國公司外資并購對我國產業安全造成的影響
1.1 跨 國公司通過不同品牌定位策略排擠中方名品牌和民族品牌 ①基于搶占我國品牌市場份額的擠出式并購。跨國公司要進入我國市場首先面對的是搶占我國市場的知 名品牌的市場份額，需要較長時間和大量資本，而直接選擇擠出式并購行業知名品牌，跨國公司可以無需價格競爭而直接搶占相當份額的市場地位和資源，由于當地 領先品牌影響力大，跨國公司只要提出針對當地某個行業領先品牌的并購，就會引起行業和大眾的關注，最后不論并購是否成功，跨國公司品牌將被更多的顧客和大 眾了解，獲取品牌的超額收益。②基于搶占行業壟斷地位的擠出式并購，將民族品牌位于自身原有品牌的輔助品牌位置，或在市場宣傳推廣上采取差別待遇，使民族 品牌定位于低端用戶或促銷地位，將民族品牌用來作為與國內其他成長中的民族品牌進行價格戰的有效工具，形成我國自主品牌內部自相競爭的惡性態勢，這樣跨國 公司一方面可以消滅一部分競爭對手。[1]
1.2 跨國公司技術擠出式并購對我國產業技術發展的制衡 跨國公司的技術擠出式并購我國產業中具有技術優勢的企業的長期結果必然導致我國產業發展在技術上的“外圍化”，形成產業發展技術上對跨國公司的路徑依賴。[2]當跨國公司通過對產業的擠出式并購掌握了產業發展的技術方向，中國企 業的技術開發就必須圍繞跨國公司的核心技術進行技術輔助性開發，我國產業的發展就會失去主動權，跨國公司可以通過全球技術積累而保持技術連續性，主導我國 產業技術發展，而我國被收購公司擱置的技術可能使中國產業技術進步斷層，我國市場成為跨國公司控制的市場，產業成為跨國公司全球產業的一個環節，產業邊緣 化將成為可能，同時也抑制了國內企業的自主創新能力。
1.3 跨國公司擠出式并購新取向：我國產業內大型龍頭企業 目前國際 跨國企業外資并購多選擇我國某行業龍頭企業，并并購方式多選擇吸納收購公司主要控股權，完全控制被并購公司管理權和核心技術，通過對龍頭企業的并購，外國 跨國公司可以直接獲取相應龍頭企業的市場壟斷地位，逐步形成跨國公司對我國產業市場的主導，跨國公司憑借其市場主導地位，控制行業的標準，建立行業的進入 壁壘，達到其控制我國相關產業的目的，使我國此產業在國際市場上慢慢失去防范和抵御風險的能力，一旦跨國公司的全球產業鏈計劃有變動，我國該產業只能被動 受制，從長遠來看我國的相關產業將會慢慢被外圍化，而我國相關產業只能變成外國產業的“加工廠”。
2 針對跨國公司產業并購過程存在問題的對策建議
2.1 加 強民族品牌的保護意識和品牌并購管理 跨國公司選擇并購國內知名族品牌，主要目的是占有市場和排擠競爭對手，實現其對行業市場的控制地位注意并購協議的 自我保護，要有相應的自我品牌保護方面的條款限制，設置外資持股底線確保實際控制權，一旦外資企業對被并購企業的控股權達到一定比例，即要求必須向政府相 關部門報告審批，并建立長效的監控機制，嚴防外資滲透式吸納我國有企業的持股份額，實現最終的控股權。
2.2 建立科學的自主研發體系，提高企業技術創新能力 ①建立完善的產業技術信息庫，隨時把握重點行業核心產業發展方 向和動態，我國產業中企業由于缺乏技術的長期積累而處于產業發展的外圍，政府通過相關的信息披露系統可以及時的了解跨國公司的并購意圖，是否瞄準了我國核 心技術生產企業，如果是技術擠出式并購，政府可以通過相應程序干預并購行為，將核心技術剝離被并購企業，或直接終止并購活動。②國家應及時扭轉一些地方政 府把“引進國外投資者”作為大型國企改制主要途徑的思路和做法，優先利用好國內現有資源，大力推動國有企業實施國有控股式的產權多元化改制，鼓勵對國內中 小企業的并購，政府部門給與資金、技術、人才、稅收等方面實際傾斜的優惠政策，支持國有企業實施橫向的規模擴充，或實行縱向產業整合，逐步形成資源的內部 流通和有效利用，最終打造更具國際競爭力的大型國有龍頭企業。實現政府推動下的市場化運作。③鼓勵企業的自主創新和技術研發，建立健全企業技術創新的研發 體系，政府應加大重大科技成果產業化的投入，建立國家級別的高新技術培育中心，重點攻克我國在國際市場上的技術壁壘，同時提供條件優惠的高新技術產業中的 中小企業孵化器，重點扶植培育高新技術領域的中小企業的技術突破，建立一套系統的科學的自主研發的技術創新體系。④自主研發的同時注重世界先進技術的引 進，可加大技術引進的投資成本，鼓勵民族企業走出國門學習先進技術，努力打造在引進先進技術基礎上的自主研發體系。
2.3 建 立健全各行業內龍頭企業的信息披露和申報機制 健全產業內龍頭企業的信息披露機制，加強政府信息管理水平，掌握每個行業重點企業信息，企業發展規模、經 營狀況、產量稅收貢獻等相關數據及時更新，嚴格控制各產業尤其是基礎性產業的龍頭企業發展狀況，實現每年數據更新，每年做行業內部排名，對于各年行業內排 名靠前的龍頭企業由國家統一監管，地方政府配合執行和監控，以預防地方政府為了提高政績完成考核指標而盲目吸引外資并購，（但這里需要強調的是，對于國有 龍頭企業政府應起到的作用應僅限于對企業運營過程中相關數據的監管，而不是控制企業的運營方式，整個行業的發展依賴于龍頭企業，而龍頭企業的發展應是順應 市場競爭機制的自發的管理，切忌政府干預過度）。
參考文獻：
[1]曾浩.外資并購的負面效應分析[J].財會月刊（綜合），2007.
[2]全球并購研究中心.中國并購報告2007[M].北京：人民郵電出版社，2007.
[3]桑百川.關于外資并購我國企業的爭論[J].國際貿易問題，2007（7）.
關鍵詞：外資并購；擠出式并購；產業安全
1 跨國公司外資并購對我國產業安全造成的影響
1.1 跨 國公司通過不同品牌定位策略排擠中方名品牌和民族品牌 ①基于搶占我國品牌市場份額的擠出式并購。跨國公司要進入我國市場首先面對的是搶占我國市場的知 名品牌的市場份額，需要較長時間和大量資本，而直接選擇擠出式并購行業知名品牌，跨國公司可以無需價格競爭而直接搶占相當份額的市場地位和資源，由于當地 領先品牌影響力大，跨國公司只要提出針對當地某個行業領先品牌的并購，就會引起行業和大眾的關注，最后不論并購是否成功，跨國公司品牌將被更多的顧客和大 眾了解，獲取品牌的超額收益。②基于搶占行業壟斷地位的擠出式并購，將民族品牌位于自身原有品牌的輔助品牌位置，或在市場宣傳推廣上采取差別待遇，使民族 品牌定位于低端用戶或促銷地位，將民族品牌用來作為與國內其他成長中的民族品牌進行價格戰的有效工具，形成我國自主品牌內部自相競爭的惡性態勢，這樣跨國 公司一方面可以消滅一部分競爭對手。[1]
1.2 跨國公司技術擠出式并購對我國產業技術發展的制衡 跨國公司的技術擠出式并購我國產業中具有技術優勢的企業的長期結果必然導致我國產業發展在技術上的“外圍化”，形成產業發展技術上對跨國公司的路徑依賴。[2]當跨國公司通過對產業的擠出式并購掌握了產業發展的技術方向，中國企 業的技術開發就必須圍繞跨國公司的核心技術進行技術輔助性開發，我國產業的發展就會失去主動權，跨國公司可以通過全球技術積累而保持技術連續性，主導我國 產業技術發展，而我國被收購公司擱置的技術可能使中國產業技術進步斷層，我國市場成為跨國公司控制的市場，產業成為跨國公司全球產業的一個環節，產業邊緣 化將成為可能，同時也抑制了國內企業的自主創新能力。
1.3 跨國公司擠出式并購新取向：我國產業內大型龍頭企業 目前國際 跨國企業外資并購多選擇我國某行業龍頭企業，并并購方式多選擇吸納收購公司主要控股權，完全控制被并購公司管理權和核心技術，通過對龍頭企業的并購，外國 跨國公司可以直接獲取相應龍頭企業的市場壟斷地位，逐步形成跨國公司對我國產業市場的主導，跨國公司憑借其市場主導地位，控制行業的標準，建立行業的進入 壁壘，達到其控制我國相關產業的目的，使我國此產業在國際市場上慢慢失去防范和抵御風險的能力，一旦跨國公司的全球產業鏈計劃有變動，我國該產業只能被動 受制，從長遠來看我國的相關產業將會慢慢被外圍化，而我國相關產業只能變成外國產業的“加工廠”。
2 針對跨國公司產業并購過程存在問題的對策建議
2.1 加 強民族品牌的保護意識和品牌并購管理 跨國公司選擇并購國內知名族品牌，主要目的是占有市場和排擠競爭對手，實現其對行業市場的控制地位注意并購協議的 自我保護，要有相應的自我品牌保護方面的條款限制，設置外資持股底線確保實際控制權，一旦外資企業對被并購企業的控股權達到一定比例，即要求必須向政府相 關部門報告審批，并建立長效的監控機制，嚴防外資滲透式吸納我國有企業的持股份額，實現最終的控股權。
2.2 建立科學的自主研發體系，提高企業技術創新能力 ①建立完善的產業技術信息庫，隨時把握重點行業核心產業發展方 向和動態，我國產業中企業由于缺乏技術的長期積累而處于產業發展的外圍，政府通過相關的信息披露系統可以及時的了解跨國公司的并購意圖，是否瞄準了我國核 心技術生產企業，如果是技術擠出式并購，政府可以通過相應程序干預并購行為，將核心技術剝離被并購企業，或直接終止并購活動。②國家應及時扭轉一些地方政 府把“引進國外投資者”作為大型國企改制主要途徑的思路和做法，優先利用好國內現有資源，大力推動國有企業實施國有控股式的產權多元化改制，鼓勵對國內中 小企業的并購，政府部門給與資金、技術、人才、稅收等方面實際傾斜的優惠政策，支持國有企業實施橫向的規模擴充，或實行縱向產業整合，逐步形成資源的內部 流通和有效利用，最終打造更具國際競爭力的大型國有龍頭企業。實現政府推動下的市場化運作。③鼓勵企業的自主創新和技術研發，建立健全企業技術創新的研發 體系，政府應加大重大科技成果產業化的投入，建立國家級別的高新技術培育中心，重點攻克我國在國際市場上的技術壁壘，同時提供條件優惠的高新技術產業中的 中小企業孵化器，重點扶植培育高新技術領域的中小企業的技術突破，建立一套系統的科學的自主研發的技術創新體系。④自主研發的同時注重世界先進技術的引 進，可加大技術引進的投資成本，鼓勵民族企業走出國門學習先進技術，努力打造在引進先進技術基礎上的自主研發體系。
2.3 建 立健全各行業內龍頭企業的信息披露和申報機制 健全產業內龍頭企業的信息披露機制，加強政府信息管理水平，掌握每個行業重點企業信息，企業發展規模、經 營狀況、產量稅收貢獻等相關數據及時更新，嚴格控制各產業尤其是基礎性產業的龍頭企業發展狀況，實現每年數據更新，每年做行業內部排名，對于各年行業內排 名靠前的龍頭企業由國家統一監管，地方政府配合執行和監控，以預防地方政府為了提高政績完成考核指標而盲目吸引外資并購，（但這里需要強調的是，對于國有 龍頭企業政府應起到的作用應僅限于對企業運營過程中相關數據的監管，而不是控制企業的運營方式，整個行業的發展依賴于龍頭企業，而龍頭企業的發展應是順應 市場競爭機制的自發的管理，切忌政府干預過度）。
參考文獻：
[1]曾浩.外資并購的負面效應分析[J].財會月刊（綜合），2007.
[2]全球并購研究中心.中國并購報告2007[M].北京：人民郵電出版社，2007.
[3]桑百川.關于外資并購我國企業的爭論[J].國際貿易問題，2007（7）.
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