發展我國對外直接投資的建議與對策

中國要大力發展服務業對外直接投資，促進對外投資結構的升級
世界經濟史表明，經濟增長和產業結構變化之間具有很強的相關性，隨著經濟的增長，一國的產業結構將依次提升，逐步由農業經濟過渡到工業經濟，再發展到服務經濟。一般而言，當一個國家或地區的人均GNP在300～2500美元時，產業結構處于工業經濟的發展階段。目前，多數發達國家人均GNP在1萬美元左右，服務業產值占國民生產總值的50%左右，高的達75%。在過去的5年中，印度服務業對國內經濟增長的貢獻達到68.6%，而在2007年中國國內生產總值的構成中，服務業只占了40.1%。《2004年度世界投資報告》指出，當前跨國直接投資的一個重要趨勢是轉向服務業。在2005年《財富》全球500強中，全球最大的50家公司共涉及51個行業，從事服務業的跨國公司有281家，超過半數；
    而且在其他500強制造業企業中相當一部分其服務業的收入已經接近或超過了制造業業務的收入。當前服務業已經取代制造業，成為國際直接投資的主流。
    我國政府在進入新世紀后將鼓勵企業“走出去”作為國家的一個重要戰略,并且頒布了一系列鼓勵政策，取得了重大的成效。同時印度企業在服務領域，特別是在信息技術服務領域的投資業績也給我國的經濟發展和對外投資提供了一定的啟示。我國的產業發展走的是工業化國家走過的傳統道路，即從第一產業向第二產業再向第三產發展，在發展制造業中走出口導向型發展道路。目前我國的第二產業比重大于第三產業,仍然是工業主導型的經濟形態。然而印度的發展卻并未經歷從第二產業再向第三產業發展這樣的一個過程，而是提前進入到服務經濟社會形態。中國發展方式的一個重要成果是大多數人民的生活水平迅速提高，綜合國力迅速增強，同時代價也是有目共睹的，即資源的過度消耗和環境的嚴重破壞，這些對中國經濟的可持續性發展提出了挑戰。[49]
    服務業具有顯著的低資源消耗、高環境質量和較低且平穩的發展速度的特點。同時，一個國家的企業將其競爭領域集中在一個產業的某個部分，就可能在其中取得競爭優勢，而且政府的宏觀經濟政策和產業政策可以發揮更有效的調節和指導功能。中國在面臨資源與環境不斷惡化的情況下，應當將發展服務業作為促進經濟發展的一個重要方式，通過有選擇有重點地發展某些現代服務業產業部門，達到提高產業競爭力的目的。同時，在對外投資鼓勵政策上應向現代服務產業傾斜，培養新的貿易和對外投資的國際競爭力增長點，優化我國對外投資的結構。
    目前我國服務業的對外擴張已在全球范圍展開，并且走出形式多樣化，特別是90年代以來，各國政府放松了對歷來限制甚嚴的電信、金融等服務部門的管制，這成為服務業迅速向海外擴張的契機。服務業已不再單純尾隨在制造業企業之后走向海外，企業跨國化形成的國際競爭環境極大地促進了服務業尋求在全球范圍內設立分支網絡，滲入世界主要市場謀取利潤。在現階段，我國在服務業“走出去”方面尚缺乏整體規劃，為了更好的推動我國服務業“走出去”，推進中國服務業企業國際化經營，政府要進一步擴大中央財政對實施“走出去”戰略的支持力度，為企業提供各種信息服務；成立全國性的海外投資保險機構，為海外投資提供保險；鼓勵培育國內服務企業走規模經營的發展道路。
    2積極鼓勵民營企業走出國門機械論文發表
發展海外投資印度的民營企業已經在世界市場的驚濤駭浪中不斷成熟壯大，逐漸具有了自己獨特的競爭優勢，而且這些優勢并不是處于價值鏈低端的傳統勞動密集型的產業，而是集中在可與發達國家相抗衡的先進信息技術領域。印度排名前十位的跨國公司全部都是私營企業，印度企業跨國兼并與收購的主要動機是為了獲取新技術與專利，以此在全球市場上建立強大的地位。例如，米塔爾鋼鐵集團(Mittal SteelGroup)斥資320億美元合并了歐洲安塞爾(Arcelor)鋼鐵公司，是2006年度世界上最大的跨國界M&As交易。同年，印度塔塔(Tata)集團以110億美元收購了英國鋼鐵生產商Corus Group PLC。米塔爾與塔塔集團都是印度國內極其著名的私人財團，現已成長為在國際市場上令西方發達國家不容小覷的跨國公司。印度政府制定了一系列促進企業對外投資的自由化措施，如放寬投資限額、取消金融部門海外投資公司最低凈值等，從而推動了印度企業，特別是科技型中小企業對外投資的發展。
    反觀中國，國有企業在中國海外投資的主體中占據著絕對地位，這些國有跨國公司在參與國際市場競爭中，優勢大都來自于國內政府的資金與政策支持，且由于國有企業本身存在治理結構上的缺陷，并未形成獨特的競爭優勢。而且近年來，西方發達國家紛紛制定政策阻礙中國國有企業跨國并購，例如2002年12月，俄國家杜馬通過決議反對中國石油天然氣集團公司參與俄羅斯拉夫石油公司的競標活動，其理由是中國石油天然氣集團公司是國有公司，有悖于國有資產私有化的初衷。2005年中國海洋石油總公司在美國的并購案也遇到同樣的問題，許多美國議員指出，中國海洋石油總公司與美國的雪佛龍公司爭奪優尼科公司并非一場公平競爭，他們認為，中國海洋石油總公司是國有企業，背后得到政府的支持，而雪佛龍公司則是在自由市場經營。這是中國海洋石油總公司在美國并購案失敗的一個重要原因。因此，政府應重視民營企業的對外直接投資，制定更多的支持民營企業跨國行為的政策，鼓勵更多的民營企業走出國門，積極融入到全球化的進程中去。
    而我國的民營企業是在計劃經濟的夾縫中發展起來的，生命力極強，在管理體制、用人機制、產品開發、市場營銷和市場洞察力等方面具有明顯的優勢。雖然我國的民營企業起步晚，但是已經有一些具有國際競爭優勢的企業，如作為中國一流通信設備制造商的華為技術有限公司，于2007年10月參股為五角大樓和美國陸軍提供入侵檢測設備的3COM公司，致使五角大樓的高官忐忑不安。鼓勵有實力的民營企業“走出去”，一方面，可以避免國外因為我國海外投資的國有性質而設置的障礙，另一方面，也可以充分發揮民營企業的體制優勢和機制靈活的特點。但囿于融資困難、信息匱乏、風險顧慮等問題，中國的民營企業和中小企業雖然具有海外投資的能力和潛力，但是仍對走出國門踟躕不前。為此，中國政府應借鑒印度投資自由化改革的經驗性做法，加快制定、完善與對外直接投資有關的法律法規，實施稅收優惠政策，放寬企業投資領域、融資信貸方面的限制，為企業海外投資提供信息服務等，從而鼓勵國內中小企業和民營企業拓展對外直接投資活動。
    3發展對外直接投資要以獲得先進技術、整合全球資源、優化自身結構為根本動機
從印度企業對外直接投資的動機來看，近年來，印度企業積極推進海外并購，在相當程度上是為了獲得先進技術，整合全球資源、提升企業的核心競爭力，意圖以全球作為舞臺進行戰略布局。它們選擇海外收購目標時不單從價格因素考慮，而是選擇那些價格具有吸引力、同時對自身低成本的工程設計和生產模式能形成互補的企業。以塔塔鋼鐵公司收購科魯斯為例，后者的前身是英國國家鋼鐵公司，被譽為