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如何做好水利施工中的安全控制分析

作者:袁慧敏時間:2017-06-29 09:16:08  來源:  閱讀次數:1778次 ]
【摘要】要搞好水利建設的安全管理,必須加強安監人員的
選拔和培訓,使之有一支思想政治素質好、道德素質好、能力素
質好、知識素質好的安監隊伍,真心實意熱愛安全工作,有全心
全意為施工人員服務的思想,能夠堅持實事求是的思想路線,有
做好安全管理的強烈責任感,兢兢業業地履行安全管理的職責;
熟知并能夠應用本職工作有關的安全規程和其他安全防護知識,
懂得現代安全管理的科學知識。要有較強的觀察能力和協調能力
和預測預防的能力,做到協調發展全面提高,達到早發現事故,
并采取相應措施把事故消除,保證安全施工的順利進行
【關鍵詞】水利工程;施工;安全
1 安全控制在水利施工中的重要作用
安全控制是水利工程建設監理的重要組成部分,是對水利建
筑施工過程中安全生產狀況所實施的監督管理。它對施工項目安
全生產進行計劃、組織、指揮、協調和監控的一系列活動,從而
保證施工中的人身安全、設備安全、結構安全、財產安全和適宜
的施工環境。近年來,水利建設施工監理制度在水利工程建設中
起到了重要作用,但也存在一些問題,許多水電施工單位一味的
強調效益和成本,忽視了質量監督工作,或者有些監理單位只注
重質量控制、進度控制和投資控制,輕視了安全監理工作,從而
導致工程建設安全事故時有發生。要改變這種局面,就要重視施
工安全控制工作。
2 水利工程施工中常見的安全隱患
與一般建筑工程相比,水利工程在施工中存在更多、更大的
安全隱患,分析如下:(1)工程規模較大,施工單位多,往往現
場工地分散,工地之間的距離較大,各施工單位往往形成了一個
相對封閉的環境,交通聯系多有不便,系統的安全管理難度大。 (2)
涉及施工對象紛繁復雜,單項管理形式多變,如有的涉及土石方
爆破工程,接觸炸藥雷管,具有爆破安全問題;有的涉及洪水期
間的季節施工,必須保證洪水侵襲情況下的施工安全;有的關于
基坑開挖處理時基坑邊坡的安全支撐;大型機械設施和運輸車輛
的使用,更應保證架設及使用期間的安全;有引水發電隧洞,施
工導流隧洞施工時洞室施工開挖襯砌、封堵的安全問題。(3)施
工現場均為“敞開式”施工,無法進行有效的封閉隔離,對施工
對象、工地設備材料、人員的安全管理增加了很大的難度。(4)
水利工程項目施工現場多在野外,安全設施配備不到位,抵御自
然災害能力差。在野外環境下,自救能力有限,一旦發生問題,
都會危及到職工的生命安全,應該引起足夠的重視。
3 有效實施水利施工安全控制的途徑
3.1 建立規章制度
為確保工程施工的安全,在監理機構“三控制一協調”的職
權范圍內,又增加了一條安全控制。為此,特別增設了安全監理,
并授予他可以在施工現場發口頭停工令的權力,并由其負責協調
承包商進行相關的安全評價。加強安全生產規章制度建設。從承
包商一進場,就督促其建立各項安全生產工作制度,以實現安全
生產監督管理工作的科學化、規范化;并盡力幫助承包商完善其
安全生產監督管理制度、目標管理工作制度、培訓考核工作制度,
安全產品和勞動防護用品的安全標志認證和發放制度。凡屬重大
施工項目,承包商的施工措施和安全措施必須報工程師審批后方
可實施。以“合同”和“誓約”來強化各級領導和全體員工的安
全責任及安全意識,加強自身安全保護意識。
3.2 堅持標準化管理,實行全員、全過程、全方位安全生產控

堅持標準化管理是水利施工安全生產的基礎性工作,全員、
全過程、全方位執行標準化,規范化施工是安全生產最強有力的
保證。項目施工中應將每一天的施工對象,作業人員及作業程序,
安全注意事項及安全措施等,執行標準化要求和規定,使作業人
員在施工前和施工中的每時、每刻都能做到施工地點明確,施工
對象明確,工作要求明確,安全注意內容明確,杜絕因情況不清,
職責不明,盲目施工導致的安全隱患。
3.3 作業現場的安全管理
水利工程施工作業現場是安全管理最終落實點,也是安全隱
患和安全事故最終發生的地點,必須嚴格把握作業現場的安全管
理,進行安全施工。(1)建立和健全各類現場作業管理制度,如
責任制、抽查制、安全交底、防火、安全用電制、機具設備安全
使用管理制度、安全紀律等。應設專職安全檢查員監督實施,發
現任何安全事故隱患和苗頭以及違章操作,立即采取相應措施,
并嚴肅查處。(2)設置獨立的安全監察機構,配備素質高、責任
心強的安全管理人員,保證安全生產監督體系的正常運行。(3)
嚴禁各類無證上崗;嚴禁非專業人員從事專業工種;嚴禁非電氣
人員安裝維修電器電路;嚴禁閉雜人員進人高空懸垂、危險作業;
易燃易爆品堆場堆庫,應盡量遠離人員密集區,避免發生各類意
外傷害。
4 對有效實施安全控制的建議
4.1 加強安全教育培訓,提高監理自身素質
在安全管理方面,項目監理部要組織相關技術人員認真學習
安全生產法、建設工程安全生產管理條例、建筑施工安全檢查標
準以及其他地方性有關施工安全的法規、規章、規范性文件,組
織安全生產管理培訓,增強監理人員的責任心、安全意識和安全
監理水平。全員樹立“不傷害別人,不傷害自己,不被別人傷害”
的安全理念,從源頭落實事故的預防措施。理論結合實踐,制定
施工安全監督監理工作規程,對不同施工階段、施工部位、施工
方法可能出現的安全隱患進行事先分析預控,掌握其發生規律,
及早提醒施工單位注意防范。
4.2 制定安全控制點要有針對性
項目監理機構要建立以安全責任制為中心的安全監理制度及
運行機制。項目監理機構在制定監理細則時,應明確安全監理目
標、措施、計劃和安全監理工作程序,特別要注重有針對性和可
操作性。工程的施工工藝和特點,在施工中可能發生的安全事故
的項目進行重點監控、重點把關。設置關鍵部位和關鍵工序的安
全控制點,分清主次,重點監控。建立施工機械安全監理專項監
督措施,安全用電專項監督措施。對在陡坡、高坡、坑邊或填方
邊坡處卸土時,停卸地點必須平整堅實,地面有反坡,與邊緣必
須保持安全距,在危險地段卸土,設專人指揮。高邊坡開挖支護
方案論證,度汛方案的審查。對常見的高處墜落、物體打擊、觸
電、機械傷害、坍塌有專門的防護措施方案。
4.3 安全檢查有效性
安全檢查是一項復雜性工作,不確定因素多,必須常抓不懈。
安全檢查要達到預期效果,由點到線,由線到面,綜合考量安全
指標。安全檢查要做到“三定”:定人,指定專人,負責對問題的
跟蹤管理,設置安全監理專人。定期,就是規定檢查周期,發現
問題,在規定期限內,要求施工單位整改完畢,確保工程安全處
于受控狀態。定責,確立安全監理職責,形成崗位制度約束機制。
加強信息反饋,使監理每下一道指令,能及時落到實處,發揮效
果。安全檢查必須貫徹“預防為主”的方針,而不以事后查處為
主的原則,要突出安全就是效益,抓好安全,就是贏得了效益。
5 總結
水利工程不同于房建工程,建筑物與水相連,既有陸上高空
作業,又有水下環境作業,如攔河壩閘,大部分帶發電站,涉及
的工種、專業多,技術復雜;作業面線路長;不可預見性因素多;
地形地質條件復雜;一個水利工程項目一般分為多個標段,施工
隊伍多,各施工單位安全管理體系不同,管理難度大。面對這樣
的施工環境,如何做到既監督好質量,又能搞好安全工作至關重
要。

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