淺析農(nóng)村會(huì)計(jì)人才建設(shè)

【文章摘要】
農(nóng)村會(huì)計(jì)人才是我國(guó)人才建設(shè)的重要部分，搞好農(nóng)村會(huì)計(jì)人才建設(shè)是保障強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的落實(shí)以及資金的安全、合理、合法調(diào)配的重要環(huán)節(jié)。本文立足于農(nóng)村會(huì)計(jì)人才現(xiàn)狀，指出會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)的必要性、緊迫性，并從思想、政策、定位等三個(gè)角度，指出如何加強(qiáng)農(nóng)村會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)。
【關(guān)鍵詞】
農(nóng)村；會(huì)計(jì)人才；觀念
“三農(nóng)”問(wèn)題是我國(guó)建設(shè)小康社會(huì)、和諧社會(huì)的一個(gè)核心問(wèn)題。如何促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展？如何確保農(nóng)民的合法收益？ 如何提升資產(chǎn)的保值增值能力？這些都離不開(kāi)人才的建設(shè)，特別是會(huì)計(jì)人才的培育。農(nóng)村會(huì)計(jì)人才是我國(guó)人才建設(shè)的重要組成部分，是推動(dòng)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中間力量，財(cái)政部制定的《會(huì)計(jì)行業(yè)中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃（2010—2020 年）》，為現(xiàn)代農(nóng)村會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)提供了強(qiáng)有力的支撐。隨著農(nóng)村市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)，提高農(nóng)村會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，加強(qiáng)農(nóng)村“資金、資產(chǎn)、資源”管理，有利于保障農(nóng)民的合法權(quán)益，誠(chéng)如山西省財(cái)政廳廳長(zhǎng)武濤認(rèn)為：“現(xiàn)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，對(duì)會(huì)計(jì)人才的需求很大，從農(nóng)村選拔會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)，并使之服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，是我們要做好的一件大事。”如何吸引會(huì)計(jì)人才投入到新農(nóng)村建設(shè)？這值得每位學(xué)者去深入探索。筆者擬從三個(gè)角度出發(fā)，探析新形勢(shì)下廣大農(nóng)村會(huì)計(jì)人才的培育。
1 “三觀”轉(zhuǎn)變
1.1 就業(yè)、擇業(yè)觀
從近幾年的就業(yè)情況看，畢業(yè)返鄉(xiāng)的會(huì)計(jì)專業(yè)大學(xué)生可謂鳳毛麟角，廣大農(nóng)村出現(xiàn)了“青黃”不接，年輕會(huì)計(jì)人才缺乏的尷尬局面。2012 年底，財(cái)政部公布的信息顯示，我國(guó)的會(huì)計(jì)人才已超1400 萬(wàn)人，呈現(xiàn)總體“ 過(guò)剩”。面對(duì)日益嚴(yán)峻的就業(yè)形 勢(shì)，大學(xué)生應(yīng)積極轉(zhuǎn)變觀念，利用所學(xué)的會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)到農(nóng)村施展才華。學(xué)校、新聞媒介等相關(guān)機(jī)構(gòu)與部門需要對(duì)學(xué)生進(jìn)行就業(yè)、擇業(yè)觀的正確引導(dǎo)。隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進(jìn)，人們生活理念的轉(zhuǎn)變， 農(nóng)村與城鎮(zhèn)的差距將逐步縮小，成為拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。
1.2 管理理念
農(nóng)業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院推出強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的力度不斷加強(qiáng)，特別是“十八大”進(jìn)一步把“三農(nóng)”問(wèn)題提到了新高度，中央明確指出所有改革都必須以維護(hù)農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)利為核心。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的落實(shí)，涉農(nóng)資金的安全、合理、合法調(diào)配等，都離不開(kāi)會(huì)計(jì)人員。如何引進(jìn)、提升，培養(yǎng)高素質(zhì)綜合型農(nóng)村會(huì)計(jì)人才是每位基層管理者迫在眉睫的問(wèn)題？首先，重視人才，地方發(fā)展離不開(kāi)優(yōu)秀、杰出的會(huì)計(jì)人才。然而， 無(wú)論是從事農(nóng)村會(huì)計(jì)工作的管理者，還是一線農(nóng)村會(huì)計(jì)工作者，其出身“農(nóng)村會(huì)計(jì)”、“農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)”的寥寥無(wú)幾，專業(yè)化程度令人擔(dān)憂① ；其次，廉潔為民的領(lǐng)導(dǎo)班子； 再次，領(lǐng)導(dǎo)者管理理念的更新。
1.3 農(nóng)民法制觀
農(nóng)村會(huì)計(jì)人才既是國(guó)家政策的宣傳員，農(nóng)民權(quán)益的代理人，也是政府部門與農(nóng)民聯(lián)系的橋梁與紐帶。農(nóng)村會(huì)計(jì)要充分當(dāng)好每個(gè)角色，離不開(kāi)村民的支持與理解。新時(shí)代的農(nóng)村應(yīng)加強(qiáng)法制觀念的宣傳，實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，建立村財(cái)務(wù)查詢制度等。
 　　
2 政策傾向
2.1 關(guān)注農(nóng)村會(huì)計(jì)人才職業(yè)前景
農(nóng)村會(huì)計(jì)人員起著至關(guān)重要的作用， 直接影響黨的惠農(nóng)政策的執(zhí)行力；體現(xiàn)老百姓在涉農(nóng)政策中獲取的利益；反映涉農(nóng)資金及政策是否按中央指示進(jìn)行等。學(xué)者張自遵指出：“農(nóng)村會(huì)計(jì)制度應(yīng)向著體現(xiàn)村民管理自治、強(qiáng)化民主監(jiān)督、保障信息質(zhì)量的方向變遷與完善，回歸會(huì)計(jì)本位， 實(shí)行自我管理是我國(guó)農(nóng)村會(huì)計(jì)的根本方向，村會(huì)計(jì)委派制，村會(huì)計(jì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理制等只是我國(guó)目前發(fā)展階段的過(guò)渡形式。”② 國(guó)家各級(jí)部門應(yīng)給農(nóng)村會(huì)計(jì)人才提供相關(guān)的職業(yè)前景保障，解除“回鄉(xiāng)”會(huì)計(jì)人才的后顧之憂。
2.2 改善農(nóng)村會(huì)計(jì)人才經(jīng)濟(jì)待遇
農(nóng)村會(huì)計(jì)人員關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和穩(wěn)定。如何引進(jìn)？如何穩(wěn)住高素質(zhì)人才？當(dāng)然，離不開(kāi)與勞動(dòng)相匹配的報(bào)酬。
2.3 加強(qiáng)農(nóng)村會(huì)計(jì)人才后續(xù)教育
大力推進(jìn)農(nóng)村會(huì)計(jì)人才教育，建立長(zhǎng)效培訓(xùn)機(jī)制。特別是滿足具有豐富農(nóng)村工作經(jīng)歷的人才深造與發(fā)展，為高素質(zhì)、高質(zhì)量農(nóng)村會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)提供充沛的資源。
3 農(nóng)村會(huì)計(jì)人才的定位
3.1 穩(wěn)定性
建立合理、合法、長(zhǎng)效的農(nóng)村會(huì)計(jì)人才更換機(jī)制，避免受村、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆， 會(huì)計(jì)人員頻繁更替，導(dǎo)致財(cái)務(wù)、資金、與農(nóng)民協(xié)調(diào)等方面的影響，同時(shí)也可避免會(huì)計(jì)人員受人事變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的影響。當(dāng)然，保證村務(wù)工作順利進(jìn)行，國(guó)家的惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)政策的有利推進(jìn)，涉農(nóng)資金的安全與合理調(diào)配，需依法建立全面的管理與監(jiān)督辦法，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村會(huì)計(jì)管理工作有法可依、依法行政。
3.2 獨(dú)立性
農(nóng)村會(huì)計(jì)人員的獨(dú)立性，可在一定程度上杜絕村干部隨意更換會(huì)計(jì)人員的行為發(fā)生，同時(shí)也可保障會(huì)計(jì)人員依法、合理進(jìn)行本職工作。另外，也有利于會(huì)計(jì)人員與廣大農(nóng)民建立聯(lián)系，取得認(rèn)可，加強(qiáng)村務(wù)管理的公開(kāi)、資金流向的透明，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的規(guī)范，并在一定程度上促進(jìn)基層廉政建設(shè)的順利開(kāi)展。
農(nóng)村會(huì)計(jì)人員處在新農(nóng)村建設(shè)的第一線，肩負(fù)著農(nóng)村社會(huì)和諧，服務(wù)人民群眾的重要職，是黨的強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)政策的實(shí)際執(zhí)行者之一，只有不斷加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)會(huì)后備力量建設(shè)，提高農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德素養(yǎng)，才能推動(dòng)村務(wù)公開(kāi)、民主管理和農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作， 才能更好地規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，以保證村集體經(jīng)濟(jì)組織的強(qiáng)有力的發(fā)展。
 　　　
【參考文獻(xiàn)】
[1] 馬成旭： “農(nóng)村會(huì)計(jì)工作不容忽視: 法律地位、體制、屬性界定與會(huì)計(jì)人才”，經(jīng)濟(jì)研究參考，2012
[2] 張自遵：“淺談農(nóng)村會(huì)計(jì)發(fā)展趨勢(shì)”，財(cái)會(huì)通訊，2013.1
[3] 劉瑞新、段洪洋：“農(nóng)村會(huì)計(jì)有五盼”，農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)，2012.1

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