淺談關(guān)于官德建設(shè)的理性思考

　　[論文關(guān)鍵詞]官德建設(shè)；對(duì)策措施 
　　[論文摘要]官德作為領(lǐng)導(dǎo)干部的從政之德，在社會(huì)道德體系中處于主導(dǎo)地位。針對(duì)官德建設(shè)中存在的問(wèn)題，規(guī)范官德體系，堅(jiān)持德法并舉原則，推動(dòng)制度創(chuàng)新，是搞好官德建設(shè)的有效舉措。 

    “官德”是領(lǐng)導(dǎo)干部的從政之德。作為一種與權(quán)力相連接的特殊的職業(yè)道德，官德有自己特定的內(nèi)涵。所謂官德，是指領(lǐng)導(dǎo)干部在行使權(quán)力的過(guò)程中所表現(xiàn)出來(lái)的為官理念、行為準(zhǔn)則及其規(guī)范的總稱，是指領(lǐng)導(dǎo)人在其管理活動(dòng)和權(quán)力運(yùn)作過(guò)程中所展現(xiàn)出的德行素質(zhì)。即:官德是為官當(dāng)政者從政德行的綜合反映。官德在社會(huì)道德體系中處于主導(dǎo)地位。所以，加強(qiáng)官德建設(shè)理應(yīng)成為道德建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。 
    在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，如何進(jìn)行官德建設(shè)，盡快提高黨政官員的道德素質(zhì)，是一個(gè)嶄新的課題。現(xiàn)代民主政治的理論和實(shí)踐告訴我們，官德建設(shè)是執(zhí)政黨建設(shè)的一個(gè)永恒主題，執(zhí)政黨各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的道德水準(zhǔn)、道德風(fēng)尚，不僅關(guān)系到執(zhí)政黨的形象，而且關(guān)系到執(zhí)政黨的先進(jìn)性、權(quán)威性和合法性，更關(guān)系到執(zhí)政黨的生死存亡。對(duì)于目前的官德現(xiàn)狀，應(yīng)當(dāng)正視兩方面的基本事實(shí):一方面大部分領(lǐng)導(dǎo)干部的道德境界是高尚的，涌現(xiàn)出了一大批孔繁森、鄭培民式的好公仆，他們以自己祟高的黨性、德性修養(yǎng)夙夜為公、克勤克儉，孜孜不倦地為黨和人民的事業(yè)而奮斗不息，也正是他們?cè)诿懔Φ鼐S護(hù)和鞏固著我們的社會(huì)良知和道德航向。另一方面，由于我國(guó)的政治體制尚處在進(jìn)一步的改革和完善之中，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響和各種腐朽落后的思想道德觀念的存在，部分領(lǐng)導(dǎo)干部、甚至是黨的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，在德性修養(yǎng)上放松了對(duì)自己的要求，在官德方面上出現(xiàn)了許多嚴(yán)重問(wèn)題:一些干部離黨的宗旨和人民群眾的要求愈來(lái)愈遠(yuǎn)，有的脫離群眾，有的以權(quán)謀私，有的貪圖享樂(lè)，有的謀取功名，有的腐化墮落等，官員犯罪的數(shù)量越來(lái)越多，級(jí)別越來(lái)越高，犯罪事實(shí)觸目驚心，不僅嚴(yán)重?fù)p害了黨和國(guó)家干部隊(duì)伍的形象，也損害了人民群眾對(duì)黨和政府的信任，如果任其滋長(zhǎng)蔓延，勢(shì)必惡化社會(huì)風(fēng)氣，阻礙社會(huì)全面發(fā)展和社會(huì)主義現(xiàn)代化的進(jìn)程。官德之重關(guān)乎國(guó)家前途、民族命運(yùn)。因此，治國(guó)必先治黨，治黨必先治官。加強(qiáng)官德建設(shè)已經(jīng)到了刻不容緩的地步! 
    官德與師德、醫(yī)德一樣，均屬于職業(yè)道德的范疇。但由于官員的管理活動(dòng)與權(quán)力運(yùn)用結(jié)伴而行，因此，官德與其他職業(yè)道德相比又有其雙重性的特點(diǎn)，即官員作為一個(gè)職業(yè)道德主體，既要具備國(guó)家管理人員在管理過(guò)程中的職責(zé)道德，如忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律、忠于職守，具有高度的責(zé)任意識(shí)、公仆意識(shí)，謙虛謹(jǐn)慎，求真務(wù)實(shí)，辦事公道，懲惡揚(yáng)善，救危助困等，又要具備作為一個(gè)掌權(quán)者在權(quán)力運(yùn)用過(guò)程中的權(quán)力道德，如遵紀(jì)守法，誠(chéng)實(shí)無(wú)私，廉潔自律等，還需要具備能正確行使人民賦予權(quán)利的能力。鑒于官德的特殊性及其對(duì)社會(huì)道德的直接而廣泛的導(dǎo)向性的特點(diǎn)，筆者認(rèn)為，要切實(shí)加強(qiáng)官德建設(shè)，就必須采取以下對(duì)策和措施: 
    1.要建立完備的官德規(guī)范體系  論文發(fā)表網(wǎng) 
    加強(qiáng)官德建設(shè)，當(dāng)務(wù)之急是要立德，也就是要確立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)干部道德規(guī)范體系，使官員有“德”可依，有可以參照并具體指導(dǎo)自己言行的道德準(zhǔn)則。這些道德規(guī)范有兩個(gè)來(lái)源:一是開(kāi)發(fā)傳統(tǒng)道德中與官德要求有關(guān)的，并具有現(xiàn)實(shí)意義的成份;二是學(xué)習(xí)和借鑒外國(guó)的一些好的作法。如前所述，從本質(zhì)上說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)干部的道德也是一種職業(yè)道德，是執(zhí)政黨、國(guó)家機(jī)構(gòu)和全體公職人員在治理國(guó)家的過(guò)程中，在公共行政領(lǐng)域所應(yīng)遵循的道德要求，既包括作為個(gè)體的公職人員所應(yīng)遵循的道德要求，如公正廉潔、格盡職守、勤政愛(ài)民、掌握政策等，也包括作為群體的各級(jí)黨組織和各級(jí)國(guó)家機(jī)構(gòu)所應(yīng)遵循的道德要求，如廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效等。我們黨經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)期的道德實(shí)踐，在繼承創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，逐漸形成了以“政治信念、政治原則、政治立場(chǎng)、政治規(guī)范”為主要內(nèi)容的新時(shí)期的官德規(guī)范體系。即:堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義道路，就是堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念，這是加強(qiáng)官德建設(shè)的首要內(nèi)容和要求;堅(jiān)持立黨為公的宗旨，就是堅(jiān)持以全心全意為人民服務(wù)為核心的政治原則，這是加強(qiáng)官德建設(shè)的根本內(nèi)容和要求;堅(jiān)持忠于人民、忠于黨、忠于祖國(guó)、忠于馬克思主義，就是堅(jiān)定正確的政治立場(chǎng)，這是加強(qiáng)官德建設(shè)的核心內(nèi)容和要求;堅(jiān)持社會(huì)主義和共產(chǎn)主義道德風(fēng)尚，就是堅(jiān)持先進(jìn)的政治規(guī)范，這是加強(qiáng)官德建設(shè)的必要內(nèi)容和要求。深人仔細(xì)地剖析近幾年來(lái)發(fā)生的腐敗案件，不難發(fā)現(xiàn)，官德錯(cuò)位—“三觀”蛻變—信念喪失—作風(fēng)腐敗，是在腐敗官員身上反映出來(lái)的一種規(guī)律。要消除這種不正常的“規(guī)律”，就必須加強(qiáng)對(duì)各級(jí)干部的思想道德教育，把各級(jí)干部的活動(dòng)納人到官德規(guī)范體系內(nèi)。這是新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，保證社會(huì)主義國(guó)家“變革不變質(zhì)”、“改革不改向”的根本措施。 
    2.要健全正確的選人用人機(jī)制 
    加強(qiáng)官德建設(shè)必須按德才兼?zhèn)涞脑瓌t選拔和使用人才，把“德”放在首位，嚴(yán)防道德敗壞者混進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，古已有之。宋代司馬光認(rèn)為，德與才屬于不同概念，具有不同的內(nèi)涵，由于人們所具備的德、才條件不同，因而有圣人、愚人、君子、小人之分。因此，用人之法，若不得圣人，就選取君子;與其用小人，不如用愚人。由此可知德之重要。  醫(yī)學(xué)論文發(fā)表網(wǎng)

    黨的德才兼?zhèn)涞母刹繕?biāo)準(zhǔn)既吸收了古代用人的有益經(jīng)驗(yàn)，又融進(jìn)了時(shí)代內(nèi)容。所謂“德”，就是要有堅(jiān)定的黨性原則，就是堅(jiān)持“三個(gè)代表”的重要思想�！暗隆钡淖罨�本方面是要與黨中央保持一致，全心全意為人民服務(wù)。從毛澤東同志的“又紅又�！焙细竦念I(lǐng)導(dǎo)人才的標(biāo)準(zhǔn)，到鄧小平同志堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，再到江澤民同志的“把那些德才兼?zhèn)�、�?shí)績(jī)突出和群眾公認(rèn)的人及時(shí)選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)”，黨的三代領(lǐng)導(dǎo)集體，在干部標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題上，都是把“德”放在首位。 3.要堅(jiān)持德法并舉原則，強(qiáng)化官德建設(shè)的監(jiān)督約束機(jī)制 
    進(jìn)行官德建設(shè)，首先要靠領(lǐng)導(dǎo)干部的自身努力，必須調(diào)動(dòng)干部自我教育、自我管理的積極性。從根本上說(shuō)，道德強(qiáng)調(diào)的是內(nèi)在的自律，這種自律表現(xiàn)為通過(guò)不斷地強(qiáng)化自身內(nèi)在的道德良知，逐步養(yǎng)成道德責(zé)任感和道德評(píng)判力，做到“自重、自省、自警、自勵(lì)”;以“君子檢身，常若有過(guò)”的態(tài)度，自覺(jué)努力地提高自己的道德修養(yǎng)，時(shí)刻注意以德修身、以德立威、以德服眾，在道德修養(yǎng)方面成為民眾的楷模和表率。這方面，中國(guó)古代的先哲們?cè)缇陀兴�認(rèn)識(shí)，官員如果能在道德上率先垂范，便可收到“不令而行”、“不勞而治”的功效;官員若缺德、無(wú)德，則“雖令不從”�！吧狭翰徽�下梁歪”這句俗語(yǔ)，既簡(jiǎn)潔又形象地描述了官德與民德的關(guān)系。民德要淳化，首先要有官德的清正。從道德建設(shè)的角度來(lái)看，官德先于民德，官德建設(shè)重于民德建設(shè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要“先正己，后正人”，先“修身、齊家”，然后才能“治國(guó)、平天下”。 
    當(dāng)然，自律還要與他律結(jié)合，德治尚需和法治并行。通常的社會(huì)道德規(guī)范，其約束力主